改革开放四十年丨改革2018

来源:央视新闻客户端责任编辑:岳修宇
2019-01-03 17:31

2018年1月1日,天安门。

霞光洒满金色的北京。天安门城楼上第一次吹响升旗号角,仪仗队礼兵在金水桥南侧列队迎接。

历史在这一天翻开了新的一页。经党中央批准,自2018年1月1日起,天安门广场的升降旗任务正式由人民解放军担负!

红日照耀神州,我们就这样走进了2018年,走进了改革开放的第四十个年头,走进了贯彻党的十九大精神的开局之年。

2018年2月4日,立春。

这是中国二十四节气中的第一个节气。从这一天开始,天文学意义上的春天便正式到来了。

大凉山,地处四川西南部,虽然这里偏远贫困,但是春风——不会忘记!

2017年全国“两会”

四川代表团全体会议

2017年3月8日全国“两会”上习近平参加四川代表团审议讲话:这个彝区确实是我听到,去过的人都讲到那个地方的贫困情况,去年(2016年)媒体报道了凉山州的悬崖村,看到村民和孩子们常年在悬崖上爬藤条,安全得不到保证,看了以后心情还是很沉重的,也很揪心。下一步要继续把彝区脱贫攻坚作为重中之重。有的需要下一番绣花的功夫。

习近平总书记在2018年的首次离京考察,他的第一站是凉山州昭觉县三河村。

三河村,凉山州深度贫困村,全村355户,贫困户就有151个,贫困发生率超过46%,是全国平均值的14倍。

吉好也求,三河村重点贫困户之一,全家人均年收入不足3000元。19年前,吉好也求结婚,父母帮他建起了这所土坯房。后来这个家先后有了5个孩子,成员也增加到7人,但还是居住在这间不足20平米的房子里。

三河村村民 吉好也求:这边是牛圈,人畜共生,我们甚至要坐在这里吃饭。

吉好也求家可视为凉山州贫困状况的一个缩影。

2018年2月11日上午凉山州昭觉县三岔河乡三河村习近平考察凉山州 习近平与村民坐在一起谈话:你刚才讲的,你看到我很高兴,我看到你也很高兴。这是我的一个心愿,大小凉山,我一直想来这个地方,确实你看我今天来一下,身临其境更有感触。

我看你们这里就是,一个如果有条件,做一些搬迁安置,住进新房子,这应该是一个目标。再一个看来就是发展当地适合发展的这些生产项目,就像你做的,腊肉、猪崽,是吧,还有你们山地种的这些,小土豆、苦荞。最重要的还是有一些基本的一些保障。一个民族、一个家庭、一个人都不能少。

在四川考察期间,习近平总书记再次强调:实现脱贫任务,越往后遇到的越是难啃的硬骨头!作为脱贫攻坚战三年行动的第一年,2018的改革任务异常艰巨。十三五规划中提出,“通过易地搬迁,可以解决全国1000万人脱贫”。随着时间进入2018年,四川省凉山彝族自治州也将易地搬迁扶贫,纳入全州脱贫攻坚的首要任务。

三河村易地搬迁方案中,政府补助标准是人均6万元。除此之外,每户需要自筹1万元。对于吉好也求家而言,似乎一下子拿出1万元易地搬迁款也很困难。

张凌,三河村驻村扶贫“第一书记”。村里每家每户的实际困难他都很清楚。今天他来到距离三河村只有一山之隔的易地搬迁点,希望与施工负责人协商,为贫困户提供在工地工作的机会。

张凌的解决方案并不仅仅是让吉好也求他们解决当前的燃眉之急,赚到钱,交上易地搬迁款,他更希望乡亲们通过学习,掌握谋生技能,彻底摆脱贫困。

三河村村民 吉好也求:我高兴得心都要蹦出来了。

按照四川省委组织部印发的《凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队选派管理实施方案》,2018年11支脱贫攻坚综合帮扶工作队、11316名干部人才挺进大凉山。不久后,三河村的151户,789位村民,将统一乔迁。

2018年2月11日上午11点30分 凉山州昭觉县解放乡火普搬迁移民新村习近平与村民对话纪实

习近平:你这个地方靠着山坡太近了点吧?

村民:没问题。

习近平:这个不会滑坡吧?

村民:没问题,不会。

习近平:这个就是水冲的吧?

村民:这就是冲水厕所了。

习近平:一家一个化粪池吧?

村民:对的,一家一个化粪池。

习近平:这个是用什么洗澡?

村民:洗澡是太阳能。

习近平:现在大家都愿意洗澡吧?

村民:愿意洗,有这个条件他就愿意洗了。

总书记在三河村考察时,除谈到搬迁安置外,还提到了这位名叫洛古有格的彝族青年。洛古有格是三河村屈指可数的大学生,他敏锐地捕捉到了脱贫攻坚带来的发展机遇。放弃在重庆一家国企工作的机会,回乡创业。他凑了30万元,承包600亩坡地,选购50头大凉山特有的乌金猪种。带领乡亲们发展养殖、共同致富。

洛古有格:家乡比较贫困,现在是搞脱贫攻坚,需要我回去,而且我也一直有这个梦想,有(带领乡亲)致富梦。

村民:我很愿意这种合作,我按个手印。

洛古有格:手印也可以不按。

2018年洛古有格的想法是成立合作社,带动乡亲们共同养乌金猪。

除了说服村民合作养猪外,养殖技术短缺、交通闭塞、信息匮乏,都是摆在洛古有格面前的大难题。

通过与外界的沟通,洛古有格认识到,既要保证质量,还要创立自己的品牌,才能打开市场。同时,为应对交通不便的现实,制作腊肉,并利用电商平台,让乌金猪走出凉山。

洛古有格:总书记来的时候,我也跟他表了态了。我说,我尽自己最大的努力,通过这个乌金猪的养殖,带领他们早日脱贫奔小康。

村民:习总书记卡沙沙(谢谢),习总书记库史木撒(新年好)。

习近平:祝大家幸福安康,早日脱贫奔小康。

凉山送暖,情深意长。从最难啃的骨头入手,在最困难的地方起步,这是2018开年的注脚。

2018年,中央先后出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》等多项重要改革文件,中央财政及早安排拨付2018年专项扶贫资金1060.95亿元,在已经实现7000万贫困人口脱贫的基础上,最艰苦的地区,2018年又有一千万困难群众实现脱贫。民亦劳止,汔于小康。中华民族的千年梦想正在一步步接近现实。

2018年3月17日,一场瑞雪降临京城。

北京,人民大会堂。中国正在等待一个时刻的到来。

这一时刻每一个人都将是见证者。2970名人民代表,将在这里选举新一届国家主席,新当选的国家主席将在这里举行共和国第一次宪法宣誓仪式。

当习近平以全票连任国家主席,人民大会堂里爆发出热烈的掌声。

时间是伟大的书写者,也是极不平凡奋斗征程的见证者。这次人民代表大会,不仅完成了换届选举,还将党的十九大以来的一系列重要顶层设计,通过人民代表的神圣选票上升为国家意志。

这是中国有史以来第一次出现的画面,中国领导人站在国徽之下、面对人民代表,手扶宪法、庄严宣誓。

习主席宣誓:我宣誓,忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国,忠于人民,恪尽职守,廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,努力奋斗。宣誓人,习近平。

这是庄严伟大的责任,这是人民深切的希望。2018年的“两会”,除了对宪法的修改,还有一项成果引人瞩目,那就是机构改革。这是适应新时代发展要求的必然结果,是更好满足人民日益增长的物质文化需要的必然选择。

这次出警看似普通,却是陈三喜和战友作为武警官兵的最后一次出警。

安徽合肥消防万年埠中队代理指导员 陈三喜:先上去,快。

2018年3月21日,中央印发《深化党和国家机构改革方案》,其中,公安消防部队不再列武警部队序列,全部退出现役。

这意味着,像陈三喜这样的武警消防官兵要脱下军装,离开部队。

陈三喜:有点空落落的感觉,毕竟军人嘛,他是有荣誉感的。我穿上军装,我很自豪。

在近20年的军旅生涯中,陈三喜累计参加灭火救援任务四千余起,是安徽省消防系统人尽皆知的消防英模。2017年5月,陈三喜荣获全国特级优秀人民警察称号,在表彰大会上,他作为唯一的消防部队士官代表,受到习近平总书记的亲切接见。

记者:这一套军装穿了多少年了?

陈三喜:穿了19年了。

2018年10月9日10时,公安消防部队移交应急管理部交接仪式举行,全国有17万现役消防官兵,成建制划归应急管理部。这一刻,实行53年的消防现役成为历史。人们永远记得衡阳大火、汶川地震、天津港特大爆炸事故,在无数危急的现场,一代代消防官兵曾用生命上演最美的逆行。

陈三喜:我们就是非常支持改革、投身改革,而且是参与改革的。从军人变成这个,军是军民是民嘛。不管身份怎么变,我们感觉我们这个初心还是不变的。虽然把这身军装脱掉了,这个灭火救援还是我们得上,这是我们职业的荣誉感。

10月9日,应急管理部下发公告,“自2018年10月10日零时起,至国家综合性消防救援队伍制式服装配发前,原公安消防部队、武警森林部队和警种学院人员停止使用武警部队制式服装和标志服饰,统一穿着无武警标志的作训服,并在作训服左兜盖上方佩带消防救援队伍身份标志牌。”

陈三喜:改革之后走职业化的道路的话,很专业性的东西我们要不断地进行学习。现在火灾和抢险救援非常复杂,与国际接轨更专业化、更职业化。

2018年11月9日

习近平向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词

习近平向国家综合性消防救援队伍致训词:改革转制后,你们作为应急救援的主力军和国家队,承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责,党和人民对你们寄予厚望。

誓词:我宣誓,我志愿加入国家消防救援队伍,对党忠诚,纪律严明,赴汤蹈火,竭诚为民,坚决做到服从命令、听从指挥,恪尽职守、苦练本领,不畏艰险、不怕牺牲,为维护人民生命财产安全、维护社会稳定,贡献自己的一切。

依照十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》;在2018年还有许多单位面临撤、转、并、建等任务,一些机构正在成为历史,但在新的起点上它们又在创造着另一段新的历史。

2018年,一部反映癌症患者困境的现实主义题材电影《我不是药神》成为年度最具话题性的现象级作品。观众在感动之余更期盼着中国患者也能方便地用上好药。而这时,一场国家谈判正在筹备。

熊先军,国家医疗保障局医疗组牵头人。作为2018年机构改革的最新成果,新组建的国家医疗保障局5月31日正式挂牌成立。成立后的第一项任务,就是医保准入专项谈判,加快抗癌药降价,惠及广大百姓。

2018年9月15日,抗癌药进入国家医保的准入谈判正式展开。

抗癌药谈判第二组组组长 王艳君:今天的谈判我们是由五位专家组成的,两轮的谈判,请企业一定慎重。

企业谈判代表 杨馨波:那么在这次谈判中,尤其我们的第二个药物,它是我们治疗肾癌的一款新药,叫做阿西替尼,它进入中国的市场时间不长,也就三年的时间。这个降价压力真的实在非常巨大。

十二家药企的18种抗癌药进入价格谈判范围。这18种抗癌药中,两种属于国产药,其余16种全部是国际制药巨头生产的进口药。紧张的谈判正在进行中,在距离谈判室不远的办公室里,熊先军密切地关注着谈判进程。

国家医疗保障局医疗组牵头人 熊先军:谈判也就是一个双方要进行博弈的一个过程。

抗癌药谈判第二组组组长 王艳君:我们希望最大限度让利于参保人,让利于基金,但是企业的话,你也要考虑到它的这种研发成本。

谈判过程异常艰辛,经常陷入僵局之中。

企业谈判代表 袁泽之:因为总部对我们是有些授权的,那我们可能也要跟总部进行一些沟通,肯定是我没法达到,我必须要再请示的。

最终,参加谈判的18种抗癌药中有17种谈判成功。

企业谈判代表 杨馨波:应该是我们是给了个全球最低的一个价格。

企业谈判代表 袁泽之:尽了很大的这种诚意。因为研发药物的本质,回归到本质,还是为了患者。

17种谈判药品与平均零售价相比,平均降幅达到56.7%,大部分进口药品谈判后的支付标准低于周边国家或地区市场价格,平均低36%。

国家医疗保障局医疗组牵头人 熊先军:之所以这次能够达到预期的目的,还是这次机构改革的效应是发挥出来了,形成了更大的买方市场,增加了医保在医药市场的话语权。

国家医保局的成立,让过去分属人社部、卫计委、发改委、民政部的相关职能得以整合统一,使“医保、医药、医疗”三医联动改革迅速推进。

2018年的机构改革,始终明确着“坚持和加强党的全面领导”的原则,始终凸显着“以人民为中心的”理念,始终追求着“推进国家治理体系和治理能力现代化,努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度”的目标。面临改革任务的中央和国家机关部门、直属单位就超过了80个,改革要求已在2018年落实到位。省级党政机构改革方案也在2018年11月全部获得中央批准。由它带来的巨大改变,已经开始迅速显现。

四月的海南,是一年中最好的一个时节。

在这个季节,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平跨海登岛,出席了博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式和庆祝海南建省办经济特区30周年大会。

2018年4月13日 海南博鳌亚洲论坛习近平发表讲话:海南有一首民歌唱过,久久不见久久见,久久见过还想见。

女士们、先生们、朋友们,放眼全球,当今世界正在经历着新一轮的大发展、大变革、大调整。开放还是封闭,前进还是后退,人类面临着新的重大抉择。

而此时的世界,单边主义和贸易保护主义正在抬头,中国也受到了影响。这时的中国,继续保持着世界第二大经济体的地位,出口总额和外汇储备,均居世界第一,作为世界经济增长的最大贡献者,中国市场的一举一动都将影响全球贸易市场的信心,是封闭对抗还是开放共赢?中国的选择备受瞩目。

2018年4月10日 博鳌亚洲论坛习近平发表讲话:在扩大开放方面,中国将采取以下重大举措:第一大幅度放宽市场准入;第二创造更有吸引力的投资环境;第三加强知识产权保护;第四主动扩大进口。我想强调的是,我刚才宣布的这些对外开放重大举措,我们将尽快使之落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢。

三天后,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上又郑重宣布。

4月13日 习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话:在这里,我郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。

自由贸易区和自由贸易港,称谓虽然只有一字之差,但开放程度却大不相同,前者设在海关内,而后者设在海关之外。改革开放四十年,我们建起了经济特区和自由贸易试验区,2018年,中国再次扩大开放,欢迎全球投资者参与海南自由贸易港建设。

就在习近平总书记413讲话发表后不久,全球最顶级会计师事务所之一的普华永道就迅速地察觉到由中国开放带来的商机,成为首家落户海南的国际专业服务机构。

蔡晓颖:我记得非常清楚,那个时候我们的节奏非常快,考察是早上开始的,晚上就说来。

蔡晓颖,普华永道中国海南董事。她参与了普华永道进驻海南的整个过程。

蔡晓颖:每周都来。

蔡晓颖此行的目的是跟海口市政府进行磋商,并为其搭建相应的后续服务团队。

普华永道中国海南董事 蔡晓颖:作为第一家企业迈出这样一个步伐,这证明了,第一我们愿意投入,第二我们对目前的海南政府,包括国家政府有信心。

2018年春天,中国开放的脚步越走越快,但是世界政治经济形势不确定因素却在不断增加,对于这些,普华永道似乎有着自己的判断。

蔡晓颖:感觉到世界局势的不稳定,这是一个大的方向的变化,中国是往上的,这是我们觉得非常非常看好的。

习近平总书记海南重要讲话发表两个半月后,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》正式公布。金融、运输等服务领域大幅开放。汽车、船舶等制造业领域基本放开。农业和能源资源领域对外商投资企业准入条件也进一步放宽。

12月25日,影响更加深远的2018版《市场准入负面清单》也对外公布。在这份清单之外,无论国企民企、内资外资,各类市场主体皆可依法平等进入。这是一项在国际上尚无先例可以参照的创举,它展现着中国的改革担当、开放决心!

中国的抉择鼓舞着世界经济的信心,中国的行动赢得了全球企业的信任。

2018年,梅赛德斯奔驰乘用车在中国的生产将增加投资人民币119亿元,华晨宝马将增加投资30亿欧元,一个接一个顶尖国际企业纷纷用进一步扩大或新增投资的行动呼应着中国扩大开放的坚定姿态。联合国贸发会的报告指出:仅2018年上半年,中国吸收外国直接投资便超过700亿美元,逆势增长了6%,成为全球最大外国直接投资流入国。商务部统计数据显示,在2018年1月至10月,我国实际使用外资金额1076.6亿美元,同比增长6.5%。

天行有常,应之以治则吉。中国进行改革开放,顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求,也契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。

以博鳌亚洲论坛为良好开端,青岛上海合作组织峰会、北京中非合作论坛峰会、上海首届中国国际进口博览会——2018年中国外交四大主场活动先后登场。凭海安澜,拨云见日,开放的中国惠及全球,东方智慧的价值正在于它能够把握大势、顺应规律、校正航程。

轻触这里,加载下一页