深化改革创新为协同发展清障除碍
位于河北沧州的渤海新区生物医药产业园前,一条笔直的马路更名为“北京大道”,而更具意义的是另一条“路”的修通——异地监管。
过去北京药企到河北建厂,审批周期至少两年半。在京津冀协同发展大潮下,京冀携手首开“企业在河北、监管属北京”的跨区域管理体制先河,入驻园区的北京药企依然保留“北京身份”,给企业吃下定心丸。
“随着京津冀协同发展向深水区迈进,政策壁垒是三地不得不认真面对的问题。”河北工业大学京津冀发展研究中心执行主任张贵说,一系列深化改革的举措切实为协同发展清除了障碍,为百姓带来真实惠。
37岁的张晓娟是中国地质调查局水文地质环境地质研究中心员工。2017年2月起,她的单位开始从河北保定市整体搬迁至天津东丽区。然而,陆续转移的职工却对未来的生活划着问号,户口问题是大家最担心的。
2017年7月,由天津公安部门牵头,联合人社、教育部门,主动向壁垒“开刀”,对京冀成建制引进企业、科研单位职工在原企业所在地缴纳的社保,视同在天津缴纳,准予在天津申报成建制落户。张晓娟成为新政的首批受益人之一。
京津冀协同发展的过程,也是三地通过自身实践为全国改革探路的过程。
三地与中国铁路总公司共同出资成立京津冀城际铁路投资公司,通过投资一体化带动区域轨道交通网络一体化;京津冀率先实行通关一体化改革,通关时间平均缩短41天;京津冀区域银行业风险分担、支付清算和异地存储互惠互通等进展加快……
面对前行中的困难,既要寻求最大公约数,积极稳妥推进;更要着眼长远,协调好短期和长期利益。“京津冀协同发展破浪前行,深化改革是根本动力。让市场在资源配置中起决定性作用,打破行政壁垒,为推动全国区域协同发展探索出一条新路子。”国务院发展研究中心副主任张军扩说。
刚过去的2017年,是《京津冀协同发展规划纲要》规定的近期目标收官之年。随着中期目标的展开,京津冀协同发展步入“快车道”。
以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区——
站在新的历史起点上,党的十九大为深入推进京津冀协同发展吹响新的动员令。
瞩目未来,以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区将呈现在人们面前,京津冀将更具生机和活力。(记者安蓓、孔祥鑫、李鲲、高博、齐雷杰)