用打仗思维办事办件
——中部战区党委机关深入开展“新体制、新职能、新使命”大讨论闻思录
■覃照平 本报特约记者 杨丹谱
5月9日上午，中部战区机关某局召开了一个不到10分钟的局、处领导碰头会，就对5份待办文电拿出意见：1份按要求呈报战区首长，1份口头报告政治工作部领导后分送相关局（室）传阅，另外3份摘要合并后转发直属单位。不到中午，5份文电便全部办结。
“搁在以前，几乎大事小情都要打呈批件，处理5份文电起码得几天时间。”该局一位副局长告诉记者，这完全得益于战区党委用打仗思维、打仗速度办文办事的刚性要求，硬起手腕扼制“五多”，保证首长机关集中精力谋战备战。
战区党委下决心向“五多”开刀，缘于组建伊始的一次重要集会。会议方案、任务分工、会场保障等内容，此前均通过书面形式报批。可在会议前一天，有领导建议会场摆放一个会标以体现庄重氛围。负责筹办会议的某局人员反复推敲，拿出两套方案，并专门拟制了一份书面请示，呈报首长审批。不承想，呈批件直接被领导退回。
“少报无关打仗的呈批件。如果把有限的心思都耗费在繁琐事务上、浪费在‘五多’上，哪来精力钻战谋战？”在该战区党委机关“新体制、新职能、新使命”大讨论中，战区主要领导一针见血地指出，如果在新体制运行之初，“五多”不被有效扼制，就会冲击主责主业，制约战斗力提升，影响新体制效能。
随即，战区各部门把“五多”作为大讨论的一个“靶标”，深入进行自查自纠。每天花大量时间报批、审阅请示件，白天报不完晚上接着报；到首长办公室请示报告的人员络绎不绝，甚至经常要排队；先将请示内容逐一口头报告首长，然后再拟制呈批件重复请示……种种过去司空见惯的现象，在大讨论中一一被摆在桌面上。
谁该为这些现象埋单？他们进一步调查发现，机关虽是“五多”之源，但同时也是“五多”的受害者。一些机关干部直倒“苦水”：战区领导机构刚组建，旧制度不管用，新规章未确立，事事先请示，防止出纰漏；接收各种文电，一一上请下达，留有书面证据，避免出问题被追责；公文是机关工作基本形式，提建议拿方案时，写短了担心领导批评不用心，简单了怕首长说考虑不周全，于是，呈批件越来越多、越写越长。
有多少文电是关于打仗的？随着讨论深入，大家聚焦主战职责，牵住战斗力这个“牛鼻子”，对什么事该干急干、什么事缓干少干甚至不干，一一理出“明白账”。对于各级反映强烈的文电请示，按照内容作出清晰界定：需战区首长批准的呈报书面请示，需大部领导掌握的可口头请示，一般性业务工作由局（室）处置。
在规范文电的基础上，战区党委举一反三，抽组专门力量对战区体制下日常工作情况进行梳理，依据相关法规出台了《战区机关日常工作制度规定》，为纠治“五多”立下铁规矩。仔细翻阅，记者发现其中亮点频频。比如，未授予部队指挥权期间，战区不得向辖区部队派遣工作组；因制订作战方案确需到部队调研的，仅限于调查研究和征求意见，不作指示、提要求。
与此同时，该战区还要求机关积极转变指导方式、创新工作方法，凡对战斗力建设有利、遏制“五多”有效的方法，鼓励勇敢试、大胆闯。记者看到，战区政治工作部宣传局最新转发的一份文电中，主送单位涵盖战区各通信团、各保障队和机关各局。该局干事黄汉阳介绍说，这是一个创新之举，适应了战区体制扁平化的特点，减少了机关签转层级，行文效率明显提高。
铁腕遏制“五多”，最大限度把首长机关从事务性工作中解放出来，大家一门心思练兵备战，聚焦主战主业精武强能。最近一次参谋业务考核成绩显示，合格率达到100%，20多人取得理论和指挥系统操作双满分的好成绩。
