美军“武力秀”埋藏安全隐患
■李瑞景
美军在亚太地区保持高频度军演，其背后考量耐人寻味。除了提升战力、显示存在、结盟交友、推销武器等意图外，还应有以下三重考量。
首先，企图对地区国家形成心理威慑。军演是国际地缘政治斗争中最常用的威慑手段。美声称，亚太近年来“新兴力量快速崛起，已对其利益构成现实挑战”。特别在如今亚太这样具有“战略张力的区域和时刻”，通过与盟友的高频度军演可以很好地展示军事实力、彰显军事存在、显示霸权姿态，对地区国家构成心理威慑。
因此，在敏感时期、敏感地域针对敏感问题，美军都安排了目标指向性极强的军演。一年来，美军军演就先后在东海、南海以及外围的海洋区域等大的范围内举行。菲律宾在南海地区不断滋事挑衅后，美菲“肩并肩”军演规模越来越大，演习地域越来越靠北，演习课目更聚焦于岛屿攻防。美国以维护地区安全为幌子，寻求加强在亚太这一战略地区的存在，并通过提升“战场强行介入”能力，以威慑“亚太地区崛起的新兴军事力量”。同时，美国也正是借如此高频的环亚太军演制造紧张局势，以“塑造”敌人，从而显示出美国在亚太地区“不可替代的重要性”。
其次，加强“亚太再平衡”战略。近年来，美国力推“亚太再平衡”战略。随着美国大选临近，美现政府更希望固化这一战略，使其成为未来美国政府制订亚太战略的重要考量和出发点。
演习是虚拟的战争，自然也成为现实政治的延续。“亚太再平衡”和近年来美军的高频军演之间，是目标和手段的关系。在“亚太再平衡”中，军事自然是其中的关键一环。通过将百分之六十的海空兵力部署亚太，加大亚太地区军演的规模和力度，调动盟友和准盟友的力量共同应对“正在崛起的地区大国”，为美国亚太战略赢得优势。
第三，彰显“存在感”应对军费缩减。美军有军种分立、争夺军费蛋糕的传统。特别是近年来军费持续缩减，美军各军种更急于在国会和民众面前体现自己的价值，以减少预算裁减对自己“蛋糕”的冲击。美三军都想抓住“亚太再平衡”这根“救命稻草”，在亚太地区，特别是在东海、南海等敏感地区刷“存在感”，为自身的存在以至于发展壮大寻求理由。
一年多来，美军在国防预算削减的大背景下，依然维持在演习方面的高投入。特别在亚太局部地区，军演投入不减反增，甚至是根据需要在敏感地区扩大了军演规模，并大幅提升军演的实战性和对抗性。正如美海军部长马布斯所渲染的那样，“崛起大国”已“构成该地区最全面的安全挑战”，因此，美国把最先进的海军舰艇与平台移至太平洋，增大军演规模力度，为争取预算创造条件。
对部分美政府官员而言，冷战思维仍然是不愿也不能放弃的“宝贵财富”。美国在亚太地区的高频军演，实质上反映的是美国从冷战延续至今的战略构想，以保持并加强其在亚太地区的领导地位。然而，美国频繁的“武力秀”，无疑给一些国家传递了可为所欲为的错误信号，为未来亚太地区的和平安全埋下了隐患。
