创新之思
●动员种类不断增多
●信息更新速度加快
●需求关系更趋复杂
去年初，广东惠州市委召开议军会。会场灯光暗下后，大屏幕上首先出现三起化工厂火灾事故的镜头。对这几场大火，领导们都印象深刻，火势凶猛威胁较大，所幸经军地合力扑救，及时有效控制了火情。
镜头还未定格，黑暗中传来惠州军分区领导的声音：“假如这三把火是敌机轰炸后引起的，后果会怎样？我们还能应对自如吗？”
这一提问让与会领导心头一颤！大家明白：现代战争中，像惠州这样的重要工业基地，肯定是敌人重点攻击的地区。而怎样适应信息化战争提出的新的更高要求，已经成为国防动员工作必须思考回答的时代问题。
在广东省军区组织的“学习论坛”上，一位国防动员专家提到：当前，新一轮科技革命、产业革命、军事革命正在加速推进，战争形态、作战样式和制胜机理正在发生深刻改变，国防动员系统也随之向一体化、模块化、快速化、精确化方向发展，呈现鲜明的时代特征。
“通过这几年的实践我们感到，动员资源种类及数量在不断增加，数据量今非昔比。”深圳警备区一位领导介绍，现代战争中，前后方界线越来越不明显，许多物资和技术的军用、民用界线也在迅速淡化，国防动员资源遍及能源、交通、通信网络、医药卫生等众多领域，可供支援和保障战争的资源在范围和种类上急剧扩大，其巨大的信息数据量是过去根本无法比拟的。
去年12月20日，深圳市光明新区发生一起特别重大滑坡事故。在近一个月的救援行动中，深圳警备区出动兵力2万余人次，动员机械装备1000余台（部、套）次，指挥保障车辆1000余台次，无人机1架，协调通信运营商在救援现场增设临时基站，紧急筹措200余套防化护具和一批医疗器械用于防疫消杀，组织4个地方厂家10余名技术人员维修部队装备机械100余台次……
动员资源信息更新速度加快是另一个鲜明特征。这些年，广东东莞市依托电信公司、船舶制造企业、机电公司、路桥集团等，组建起民兵装备技术保障大队，专业涵盖了电子信息、可视移动通信、桥梁长跨距搭建、重装备维修等，在各种演习保障中发挥了骨干作用。
“现在面临一系列新情况，逼着我们不断进行调整，及时跟进完善潜力数据。”民兵装备技术保障大队负责人介绍，人员的流动日趋频繁，各种装备设施不断更新和改进，不少企业也在重组、转产甚至消失，社会资源的配置情况几乎每天都在不同程度地发生着变化。
记者从《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划2016-2018年》了解到，未来三年，广东省将加速处置“僵尸企业”，同时积极推动产业梯度转移。按照计划，2016年，广东将推动珠三角地区500个项目转移落户粤东西北地区，而2017年，这个数字将增加至550个。可以预见，企业、人员的加剧流动，成为国防动员所面临的紧迫现实问题。
对于广东省汕尾军分区领导来说，动员资源的需求关系更趋复杂是他们最深的体会。汕尾地处海滨，保障部队海训任务繁重。每年，这个军分区都要征用、租用民船参加训练和演习，选择一些民船进行加、改装，这就使地方有关部门原计划中的客货运输和渔业生产受到影响，许多依赖民船运输的企业、渔业生产公司与动员准备工作产生需求上的冲突。
广东省国动委综合办负责人告诉记者，其实，在许多基础性的其他动员保障领域，比如医药、油料、铁路运输以及民用港口、码头、机场等动员资源，军、地之间和军内不同军兵种之间的需求矛盾也在增多。
