构建军民融合太空产业
进入新世纪,民用与商业航天快速发展,不仅带动了航天科技创新,激发了太空产业活力,还为航天强国的发展增添了新的内涵。近年来,美国在大力发展太空军事的同时,还采取立法支持、政策鼓励、项目引导等多种举措,积极扶持民用和商业航天发展,促进军民航天成果双向转化,通过市场机制提高太空领域发展效率与活力,营造有利于太空经济与产业发展的良性竞争环境,显著增强了维护其太空安全的整体实力。欧盟通过实施“伽利略”、“全球环境和安全监视”等军民两用重大航天项目,积极推进太空产业发展,显著提高了太空领域的国际竞争力。军用、民用与商业航天协调发展正在改变旧有航天强国发展模式,军事牵引、市场竞争、产业融合代表了未来航天强国发展方向。
主导太空国际规则制定
太空作为全球公域,包括规范、准则和法律在内的国际规则,是引领和规范太空活动的重要依据,也是促进太空国际合作交流、维护全球太空安全的有效手段。从历史上看,太空国际规则制定既是大国战略博弈的一个重要战场,也是展现航天强国综合实力的一个重要舞台。包括《外空条约》在内的现行国际太空法就是冷战期间由美、苏主导建立的,它不仅确定了太空国际规则的基本法理框架,也奠定了美、苏两强在太空领域的绝对与持续影响力。当前国际太空领域呈现“拥挤、对抗、竞争”的新形势,空间碎片威胁、太空武器发展、轨道频谱资源紧缺等对国际太空安全治理提出了新的严峻挑战,现有太空国际规则已不适应发展需求,迫切需要国际社会共同努力,尽快加以修改完善。能否在未来太空国际规则制定中发挥主导作用,不仅关系到能否有效维护自身太空安全权益,同时也影响到全球太空安全的发展走向。近50多年的国际风云变幻昭示我们:强国必铸强于太空,强军须争胜于太空。一国要成为航天强国,就必须在太空国际规则制定上拥有相当话语权,这既是历史的启示,也是时代的要求。
建设航天强国决非一朝一夕之功,也不是拥有意愿或机遇就可实现的,而是国家综合国力的集中运用与体现,有其内在要求与规律。我们要以历史的自觉和世界的眼光来认识和把握建设航天强国的必然性与规律性,加快航天强国建设步伐,为实现中国梦、强军梦奠定坚实基础。