强军须争胜于太空
——航天强国炼成记
■国防科技大学太空安全战略研究中心 杨乐平
太空为人类文明发展和社会进步开辟了新疆域，具有改变世界历史、影响国家命运的巨大潜力。成为航天强国，就意味着拥有引领未来、影响世界的底气与实力，因此航天强国之路就是大国崛起之路。由此，优先发展太空力量，通过太空优势谋取国家竞争与博弈的战略优势，已成为当今世界大国的普遍追求与做法。
全面实施“太空优先”国家战略
太空技术、产业与军事发展影响广、投入大、风险高，需要倾举国之力才能取得突破、赢得优势，因而国家意志和战略就显得尤为重要。美、苏（俄）两国很早就确立了“太空优先”的国家意志，冷战期间的“太空竞赛”就是美苏“太空优先”战略的集中体现。美国无论政府如何变更、政策如何调整，都始终将太空置于国家战略的优先位置。比如由总统亲自领导制定国家太空政策，在美国法典中为太空一个领域专门增设第51专编，在当前美国国防预算紧缩的大环境下，太空军事预算不减反增。俄罗斯通过立法确立太空活动为“国家最高等级优先发展项目”，将太空作为实施“战略遏制”的重点方向，将太空军事力量作为军事变革的先锋。欧盟强调太空系统是支持欧洲安全、繁荣及在世界上扮演关键角色的战略设施；印度将太空形象地比作“现代印度寺庙的庙顶”。事实表明，全面实施“太空优先”国家战略是建设航天强国的共同抉择。
具备先进科技与发达制造
太空系统与活动的技术要求高、难度大，先进科技水平与发达制造能力是国家开展太空活动、发展太空系统最重要的基础支撑，也是决定一国太空能力高低强弱最核心、最持久的关键要素。另外，太空科技与工业属于与国家安全紧密相关的尖端行业，高端技术与人才的引进与交流受到限制，在国际市场上买不到、借不来，只能依靠本国的独立自主与自力更生。建立完整的太空科技创新与工业体系，关键研发与制造能力自主可控，将航天强国发展命运牢牢把握在自己手中，这是跻身航天强国的“敲门砖”。美国太空科技创新能力傲视全球，太空工业发达，这是美国称霸太空的核心竞争力。俄罗斯之所以被视为航天强国，很大程度上是因为在长期发展基础上形成了比较完整的太空科技创新与工业体系，太空关键核心技术与制造不依赖国外。欧洲和日本具有成为航天强国的潜力，先进科技与发达工业是决定性因素。
