贯彻落实“四个坚持扭住”推动基层建设全面进步全面过硬
“四个坚持扭住”不仅强调“扭住”，而且强调“坚持”，这充分体现了习主席对抓基层的决心和恒心。贯彻落实“四个坚持扭住”要求，也要有咬定青山不放松、不解决问题不撒手的韧劲和意志，把“四个坚持扭住”要求贯穿于依照《纲要》建基层的轨道，形成抓基层打基础的经常性机制。
用“四个坚持扭住”转变抓基层的思想观念。“四个坚持扭住”蕴含着适应新时代新要求的创新认识，贯彻落实必须从转变思想观念做起。一是从抓基层就是给钱给物的思维定势中解放出来，牢固确立在基层党组织建设上用劲的思想观念，着力把基层党支部搞坚强；二是从就基层抓基层的思维定势中解放出来，牢固确立围绕战备训练来抓的思想观念，着力实现抓基层与抓战备的统一；三是从领导机关越俎代庖抓基层的思维定势中解放出来，牢固确立依靠广大官兵主建自建的思想观念，着力激发建基层的动力和活力；四是从习惯于用土政策土规定土办法另搞一套抓基层的思维定势中解放出来，牢固确立按照条令条例规范抓基层的思想观念，着力克服“五多”、保持部队正规秩序。
用“四个坚持扭住”理清抓基层的基本思路。“四个坚持扭住”对基层建设提出了新要求、明确了新标准、体现了新期望，为各级制定抓基层的路线图提供了坐标系。一是把强军目标作为总引领。“四个坚持扭住”的思考原点，是推动强军目标在基层落地生根。按照“四个坚持扭住”抓基层，必须始终盯住强军目标，将其作为一条红线贯穿于基层各项工作之中。二是把党支部建设作为重点来抓。“四个坚持扭住”首先强调抓好党组织建设这个基础和关键。这就要求把发挥核心堡垒作用的党支部作为重点突出出来，增强党支部的“造血”功能，提高支部解决自身问题、领导全面建设和带领官兵遂行任务的能力。三是把解决突出问题作为突破口。要用“四个坚持扭住”这面镜子来系统审视基层建设找差距，运用这一有力武器来解决当前基层建设中比较突出的组织薄弱、游离中心、活力不足、部队忙乱等问题。
把“四个坚持扭住”落实到基层工作的实践环节。“四个坚持扭住”不仅在一时一事上要加以认真落实，而且在全时空、全员额、全领域要始终坚持、始终扭住。在规划设计中落实。要把“四个坚持扭住”贯彻到一切工作之中，体现到指导思想、工作安排、时间节点、方法措施里。在完成任务中落实。完成任务是贯彻落实“四个坚持扭住”的着力点。随着部队遂行多样化任务日益常态化，落实“四个坚持扭住”也要渗透在各项任务中常态化；随着部队拉动完成战备任务越来越多，也要把“四个坚持扭住”落实到“动中抓建”的各项工作中。在评价监督中落实。无论是平时的日常检查，还是阶段性的工作评估，以及年终“双争”评比和表彰，都要在评价监督内容上充分体现“四个坚持扭住”要求，切实让各级形成落实“四个坚持扭住”的认识自觉和行动自觉。
（执笔：吴志忠、胡映卫、王定明）
（《解放军报》2016年04月08日 06版）
