深刻把握“四个坚持扭住”的科学内涵和哲学意蕴
“四个坚持扭住”是运用马克思主义哲学思维分析和解决基层问题的典范，科学回答了围绕实现强军目标和军事斗争准备怎样加强基层建设的根本性问题，具有十分丰富而深刻的内涵。
坚持扭住党的组织抓基层是首要。强调必须把党领导军队的根本原则和制度落实到基层，在基层党组织建设上用劲，坚持用党的创新理论武装官兵，选准配强正副书记，强化基层党组织管党员、管干部的职能，建设过硬的干部队伍、士官队伍、党员队伍，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。
坚持扭住战备训练抓基层是核心。强调必须把战斗力标准落实到基层，要结合战备任务扎实做好各项准备工作，深入研究和实施针对不同作战对手、战场环境的战法训法，深入开展岗位练兵、比武竞赛等活动，加强战斗精神培育，推进强军文化建设，引导官兵争做“四有”新一代革命军人。
坚持扭住官兵主体抓基层是关键。强调必须紧紧依靠官兵把基层建设好，加强新的时代条件下部队基层三大民主建设，尊重基层的工作安排权、人员使用权、财务支配权，关心基层，多办排忧解难实事，增强官兵凝聚力向心力归属感。
坚持扭住厉行法治抓基层是保障。强调要在基层依据法规制度抓落实，确立起依法建设基层的基本方式，按照条令条例规范基层建设，坚持依法带兵，深入开展尊干爱兵、兵兵友爱活动，加强工作统筹，坚决纠正“五多”，严禁吃拿卡要、收受官兵财物，严禁侵占官兵利益，严禁随意插手基层敏感事务，营造风清气正的良好环境。
“四个坚持扭住”是一个相互联系的统一体，体现了科学的战略思维、辩证思维和体系思维，具有坚实的哲学基础。一是体现了重点性和全面性的统一，既抓住推进基层建设根本性问题，又覆盖基层建设全面内容，反映面上抓建设和重点抓枢纽的结合，提起了基层建设的灵魂、中心、主体、作风等核心要素。二是体现了理论性和实践性的统一，既从实践中提炼出带普遍性的基层指导原则，反映新形势下基层建设各个环节之间的内在的真理性认识，又明确抓基层打基础的大的抓手，具有很强的实践价值和可操作性。三是体现了内生性和外促性的统一，既强化官兵主人翁意识，增强基层建设动力和活力，又强调领导机关要把工作重心放在基层，为基层开展工作创造条件，以科学的方法指导基层，以扎实的作风服务基层，以良好的形象带动基层，形成官兵主建和机关帮建的强大合力。
