习主席特别强调，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》指出，要强化各级责任担当。各级党委要把抓改革举措落地作为重要政治责任，提高领导改革的能力，充分发挥核心领导作用，主要领导要当好第一责任人。面对改革大考，我们历来强调要有大局意识和责任担当，但这不是表态的口号，而是应该融入具体工作，体现在具体行动中。随着深化国防和军队改革按下启动键，各级在讲大局、顾大局上必须言行一致，真正经受住改革大考的检验，把各项改革举措落到实处，推动改革强军战略落地生根。
讲大局要做到言行一致。抓落实的工作虽然纷繁复杂、千头万绪，但“殊途同归，百虑一致”，最终的目标都是围绕中心、服务大局。全面贯彻改革强军战略，落实各项改革部署，就是当前的大局。面对这一大局，既要全面了解世界军事革命发展大势，深刻理解推进国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，是决定军队未来的关键一招，增强拥护改革的坚定性自觉性；又要埋头苦干实干，把各项改革措施落实落细，加强调查研究及时解决突出矛盾，化解不和谐因素，紧扣改革主题，做到有所为有所不为，不能以任何借口脱离大局。不能说的是大局意识，行的却是本位主义；说的是维护大局，做的却是维护私利。只有“身在兵位、胸为帅谋”，在大局观上言行一致，才能站高一步、看远一点、想深一些，真正做到想问题、作决策、抓落实都能围绕改革大局，一切从大局出发。特别是各级领导班子和领导干部，必须以争创一流的模范行动，严守政治纪律和政治规矩，执行政策法规不打折扣、不做选择、不搞变通，而要以高昂的精神状态带动一个部门一个单位更好地立足大局、推动大局。努力做到让本单位及其个人成为大局的一部分、一分子，成为一个有机的协调的整体，确保中央政令畅通，决策落地生根。
在利益调整面前秉公担当。推进改革过程中把大局意识落到实处，就要以大公无私的责任担当，“正确认识和对待改革中的利益调整”。任何改革的本质都是利益调整，全面深化国防和军队改革就是要把旧的利益格局调整到有利于实现强军目标，有利于未来联合作战，有利于依法治军、从严治军，有利于军队全面建设上来。面对改革必然带来的利益调整，必须敢担当有勇气，以超强的政治勇气和高超智慧突破利益固化的藩篱，敢啃硬骨头。凡是看准了的事情，就要坚定不移地干；凡是成熟的改革举措，就要坚决推出。要对不同层面的利益进行统筹，力争把改革阻力化解到最小。要把全面深化改革与开展“三严三实”教育结合起来，认真查找和反思对全面深化改革认识不深、不敢担当等问题，增强理解改革投身改革的积极性、主动性，谋改革之实，寻突破之策。要把全面深化改革与改作风结合起来，做到严格自律，珍惜岗位、珍视经历，在工作岗位、福利待遇、生活条件等方面要知足，在学识修养、能力素质、工作业绩等方面要知不足，做到廉不言贫、勤不言苦。要引导官兵转变理念、更新观念，自觉站在全局高度认识改革，在解放思想中统一思想，支持、参与改革。
发扬钉钉子精神打好攻坚战。“苗载不实则亡，树植不深则枯”。全面深化国防和军队改革的任务已经明确，关键在于拿出实际行动，解决实际问题，取得实际效果，必须认认真真、踏踏实实、干干净净地“钉钉子”，善始善终，善做善成。增强工作的针对性、连续性和实效性，切实抓好改革措施的落实，防止做表面文章。不走过场、不搞形式，不能把出台文件、召开会议作为改革任务，也不能把制定新措施、新政策作为改革目标，而是应始终奔着问题去、揪着问题改，务求做实功、见实效。突出具有结构支撑作用的重大改革，把握好重大改革的次序，优先推进基础性根本性改革，扎实做好打基础、利长远的工作。深化国防和军队改革，贵在持之以恒，也难在持之以恒。要牢固树立“功成不必在我”的理念，咬定青山不放松，以锲而不舍的毅力盯住改革任务，保持好耐力，把握好节奏，驰而不息，久久为功。通过实施项目化管理、工程化推进，明确目标、落实责任、限定期限，定时督办落实，及时反馈结果，真正做到事事有着落、件件有回音。明确工作程序和步骤，厘清责任边界，严密衔接时序，促进工作的科学化、制度化和规范化。同时注意研究和把握规律，不断固化工作成果，有力提高工作的精细化程度。
统筹兼顾提升改革整体效能。“唱和如一，宫商协调”。无论是传统智慧还是现代理念，无不强调协调发展、协调推进的重要性。全面深化国防和军队改革是一项复杂的系统工程，涉及政治军事后勤装备作战训练等诸多领域，必须全面统筹、协调推进，避免顾此失彼。牢牢把握改革的总体布局，正确处理改革中的重大关系，抓住重点要害，做到“举一纲而万目张”，使单项发展的动能聚合成整体发展的势能，形成各领域改革相互促进、协同推进的良好局面。突出战斗力标准，统筹抓好部队战备训练管理，严格落实战备工作制度规定，保持各级战备值班体系高效运行，确保一旦有事能够及时有效应对。坚持两点论和重点论相统一，既要考虑巩固和厚植原有优势，也要着力破解难题、补齐短板，在协调发展中拓宽战斗力生成空间，在加强薄弱领域中增强后劲。坚持运用辩证法观察思考问题，善于实事求是、因地制宜把协调推进改革的要求落到实处，力争每前进一步都能取得实实在在的改革成果。
（《解放军报》2016年01月12日 06版）
