落实细化
细化操作刻度,破除落实盲点,让政策暖流依法流淌——
每项福利落实都有章可循
《规定》明确,军属来队部队可以派车接送。但这项好政策在第40集团军落实之初,也曾有一段对接不畅的经历。
集团军业务部门在审核部队接送站申请时发现,个别官兵的申请不合理:有的接站点距离驻地步行只需15分钟,有的送机点却远在100多公里外的省会机场,还有的单位驻地与火车站通直达公交;在派车上,有的单位拖拉影响官兵使用,有的以车忙不过来为由变相拒绝派车……
如何把官兵福利待遇落到实处,又避免公车私用、滋生不正之风?该集团军对照《规定》并针对部队实际细化规定:凡是车程在15分钟之内或超出用车范围的,以及营区有直通公交车的单位,不再安排接送;个人用车申请全部网上公示,用车理由、路程、时间、人数等信息都能在网上查阅,全面接受官兵监督;对派车责任人、常用车辆等进行定人定车管理,确保好政策在落实中不“走样”。
无独有偶。第40集团军某旅工程师崔海平的租房补助申请递上去后,营房部门以“不知道补助多少,不好操作”为由让其“再等等看”。该旅调查发现,虽然总部下发的《规定》明确,租房补助费按照当地普通住房市场租金均价与个人应享面积下限标准乘积的70%确定,然而由于各地经济发展水平不同、市场价格不好统计等因素,补助落实操作难。
为此,该旅专门协调地方民政、房管、国土等部门,对驻地租房价格进行摸排,科学确定了市场均价。在此基础上,他们逐一审核申请人资格,对全部符合条件的12名申请人发放了租房补贴。记者在发放现场看到,每名申请人手中的《租房补助发放审批表》上,申请理由、市场均价、补助金额、审批意见等项目十分详细,每项内容都标明了对应的法规出处。
操作刻度细才能让好政策落到实处。据第40集团军领导介绍,他们对《规定》全文中的8章24个条款逐一进行了梳理细分,制订了13个配套参照细则,确保官兵该享有的每项福利都有章可循。
以战士生病住院探望为例,在《规定》落实之初,有的单位战士患普通感冒也带东西探望,有的购买慰问品数量超出规定,有的头一天基层刚慰问过第二天机关又来慰问,甚至还有一间病房的战士病情相同,慰问标准却不同等等。为此,该集团军对照《规定》进行细化,何种病情多少标准都予以明确,并结合病情和住院时长制订了慰问金额上限。