十八大以来,党中央重拳反腐,成效卓著。但要形成和保持不敢腐、不能腐、不易腐的态势,党委和纪检部门务必综合施策发力,坚持多管齐下,从而取得更大的成效。
努力在思想、制度、文化上综合施策发力。思想的滑坡是最严重的病变;制度的松和软容易滋生问题。部队纪检工作必须针对根源聚焦发力。一是凝聚思想和意志。伴随反腐败斗争的不断深入,有的领导干部有一种“适可而止”和“差不多了”的思想,这种观念必须及时纠正,要牢固树立党的执政地位,要巩固反腐败斗争就不能停止的观念,要做明白人、局中人,决不能让正在拧紧的作风建设发条松下来,让正在发力的反腐败战车停下来。二是切实管住权力。在反腐败斗争中,防止权力滥用处于核心地位,必须依靠制度把权力关进笼子里。要将党员领导干部廉政准则化繁为简,注重突出重点、针对时弊,使人看了一目了然,照着做就出不了问题。同时还要解决部分规定因为过于原则化,带来不同单位、不同个人有不同解读而使得权力任性的问题,做到事事有遵循、事事有标准,依法治官、依法治权。三是重视文化的力量。许多腐败案例证明,领导干部陷入贪腐的陷阱而不能自拔,都与接受腐朽文化密切相关。因此,廉政文化建设要从兵之初、官之初、入党之初抓起,坚持用优良传统文化、我们党和军队的先进文化武装头脑,坚决清除“厚黑学”“潜规则”“关系学”等落后文化,涵养蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
党委机关要在落实主体责任、监督责任、一岗双责上综合施策发力。从总结党的十八大以来多起落马高官案件的教训看,有不少与党委机关落实主体责任、监督责任、一岗双责不力密切相关。有的党委抓党风廉政建设仅仅满足于开个会、讲个话,有的纪委对违规违纪问题不敢较真碰硬,等等。这些都直接导致了权力失控,行为失管。因此,必须强化共同责任意识。建立权力和责任清单,对每一个方面的问题都分清党委负什么责、纪委负什么责、有关部门负什么责,使追究责任拥有相应的依据。要强化责任担当。无论是负主体责任、监督责任还是一岗双责,抓党风廉政建设都要有实实在在的工作支撑。作为党委履行主体责任,书记副书记要真正做到挂帅又出征;作为纪委履行监督责任,要切实掌握本单位党风廉政建设情况和党员干部的廉政底数;作为机关部门履行一岗双责,要明确抓业务工作的同时必须抓廉政建设。通过一系列举措,真正把违规任用干部、违规经济开支、违规插手工程建设等容易出现的腐败问题遏制在萌芽状态。
纪检监察机关要在转职能、转方式、转作风上综合施策发力。随着反腐败斗争深入,部队纪检监察工作涉及的领域越来越广、任务越来越重、要求越来越高,必须不断增强纪检监察工作的主动性、前瞻性和实效性。要切实聚焦主业。纪检监察工作必须让职能回归本位,把主业放到监督、执纪、问责上,让“监督的再监督、检查的再检查”,真正把机关各职能部门推到监督检查一线。要始终保持一定的压力。伴随正风惩腐的高压态势,刹住了许多人认为不可能刹住的歪风。这些成果来之不易,必须把这种态势持续保持下去,不断加强正风肃纪的压力传导,绝不让“四风”等问题反弹。要在抓小抓细上下功夫。细节决定成败。一细致就深入。当前就是要在用好军委巡视、各类大检查大清查、重大案件查处成果的基础上,不断往深处挺进,往细处延伸,往小处拓展。只有将腐败的根系一一拔掉,才能确保腐败问题不再滋生滋长。