提要：凡胜战之师，无不是以法立威。只要越过法纪的警戒线，无论职务高低，无论远近亲疏，都要用一把尺子量长短，不搞迁就照顾、不搞下不为例，坚决维护纪律的严肃性，让法规制度成为不可触摸的“高压线”
遵法的前提是学法。只有在思想观念、领导方式、组织方法上实现根本转变，法规学习才能成为自觉、才能健康推进。
然而，从现实情况看，一些单位的法规学习意识不强、力度不大，甚至举步维艰。有的“认识浅”，重视学习上级指示、领导讲话，缺乏法律信仰、法治观念；有的“内容偏”，注重共同条令、忽视专业法规，知道是什么、不知道为什么；有的“方法单”，组织者形式简单、学习者死记硬背，枯燥乏味，效果不佳，等等。
世界著名法学家伯尔曼说，“法律的权威源自于人民内心拥护和真诚信仰”“没有信仰的法律将退化为僵死的教条”。红军时期，官兵把“三大纪律、八项注意”写在背包上，始终保持对法律的坚定信仰。让法规学习热起来，领导干部应办事先学法、用权必依法，使法律高于权力、“法威”大于“权威”的思想观念真正立起来。
学习法规，离不开专门的时间保证。一些单位的法规学习，随意挤占日常工作时间，甚至占用官兵业余时间，亟待明确规范。如国家法律法规、军队条令条例等重要知识，可在年度工作中统筹安排时间，像规定年度军事训练、政治教育日那样，明确法规学习日；各兵种专业的条令法规，应结合军事训练和车炮场日科学安排；在政治教育中明确战备、管理、安全等法规学习，在相关内容、时间安排上搞好融合。
美军在越战期间，许多士兵因记不住枯燥的作战条令而在作战中付出了血的代价，战后美军将作战条令逐条画成漫画，官兵就轻松愉快地掌握了。因此，应防止一说学法规就“啃书本”的倾向，增强形式的趣味性、方法的灵活性、落实的实效性，调动广大官兵学法热情，让官兵在寓教于乐中学用法规。
军事法规是部队战斗力构成的重要因素，对官兵法规掌握情况考评，既是检验评估部队战斗力的应有之义，也是促进条令法规学习的有效方法。要像军事训练考核一样，把学习条令法规纳入军人能力素质的考评范畴，划出硬杠杠、立起硬指标，把考评成绩与领导“帽子”、机关“位子”挂钩，作为干部提拔使用、士兵评优等关乎切身利益的指标。
纵观历史，凡胜战之师，无不是以法立威。只要越过法纪的警戒线，无论职务高低，无论远近亲疏，都要用一把尺子量长短，不搞迁就照顾、不搞下不为例，坚决维护纪律的严肃性，让法规制度成为不可触摸的“高压线”。
（作者单位：陆军第16集团军）
（《解放军报》2015年3月20日 08版）
