面对乌克兰军队在战场上不断失利的局面，奥巴马政府正试图对军事援助问题作出重新审视(资料图)
乌克兰冲突目前并不具备维和部队进驻条件
由于新的停火协议没有得到全面落实，局部地区武装冲突仍然非常严重，乌克兰方面近日决定向联合国和欧盟发出在乌克兰部署维和使团的呼吁书。让国际维和部队进驻乌克兰冲突地区，是不是让新明斯克协议落到实处的有效办法？
对此，金一南教授认为，联合国维和部队制止双方的冲突是有效的，但这种有效是有前提的：第一，冲突双方都同意维和部队进驻；第二，双方都尊重联合国的维和行动。今天在乌克兰发生的冲突当中，这两个条件都不具备。
让维和部队进驻冲突地区肯定是一个办法，经过大量国际实践证明，在某些情况下的确是有效的。比如，非洲国家之间或者国内部族之间发生了冲突，联合国维和部队进驻制止冲突，这是一种惯常做法。但是我们也看到，联合国维和部队绝不进驻一些敏感地区来制止冲突。
如果这种冲突无法得到有效制止，联合国维和部队基本都不会进驻。比如，以色列与巴勒斯坦的冲突，黎巴嫩的冲突，包括阿富汗、叙利亚、伊拉克这些国家，我们看不见联合国维和部队的进驻。
首先，乌克兰方面要求联合国维和部队进驻，但是，民间武装并没有表示同意维和部队进驻。这就会导致维和部队无法进驻，因为只有冲突双方同意，维和部队才能有效地行使职权。而如果只有一方同意，另一方不同意，维和部队进驻将会给自身带来很大的危险；第二点，冲突双方尊重维和行动，这个条件更不具备。
因此，今天乌克兰政府军方面呼吁维和部队进驻，这仅仅是一种呼吁而已，要想真正落实还有很大的困难。
要真正实现维和部队进驻，双方必须首先撤出重型武器，停止互相射击，建立一个停火区，这是维和部队进驻的第一步。
如果没有一条明确的停火线，如果没有双方真正达成停火协议的动机，那么维和部队很难进去。今天很明显看出来，这是乌克兰政府军单方面的呼吁，并没有得到民间武装的赞同。在这种情况下，联合国是不会派出维和部队的，因为它起不到作用，而且维和部队自身的安全也无法得到有效保障。
