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依法治军须贯穿"法"字体现"严"字

来源:解放军报作者:金林炎责任编辑:遥远2014-11-04 05:10

正确理解和把握守法与创新的关系

从本质上讲,依法办事与改革创新并不矛盾,是辩证统一的。我军的法规制度都是军队建设规律的科学总结,改革创新也并不是空中楼阁,而是在继承好传统好经验好做法、适应新形势新情况新任务基础上的创新发展,目的是更好地按客观规律办事。既不能因为强调依法办事,就固步自封;也不能因为强调创新,就标新立异、另搞一套。法规制度是依法治军的基本依据,当前紧要的是要在健全法规制度中体现这一辩证思想。

没有的要主动建。随着形势任务的发展变化,需要从法规制度层面,着力研究新情况、解决新问题、推动新发展。比如,官兵思想观念、价值取向、行为方式日趋多元,需要进一步探索完善部队管理教育的法规制度,以增强针对性有效性;互联网、手机等新兴媒体广泛运用,需要进一步研究探索有效的监管措施,防止发生涉军敏感问题。

过时的要及时改。当前,我军建设各领域都有相应法规制度,但从现实情况看,有的规章制度仍落后于形势发展,规定要求不适应变化了的环境条件,看似很严格,实际上没法操作、落实不了。因而,必须紧跟形势任务发展变化,对现行法规制度,该修改的修改,该合并的合并,该精简的精简,使法规制度始终充满时代特征、具有顽强的生命力。

笼统的要细化。目前,有些法规制度太笼统,有的制度之间存在缝隙,配套措施不够完善,“牛栏关猫”关不住,给钻空子、打擦边球提供了条件。有的原则要求多,刚性要求少,发挥不了应有作用。这都需要在实践中修改完善,使法规制度更加具体、更为细化、更有刚性、更便于操作执行。

韩非的师傅和徒弟

■周 峰

战国著名法家人物韩非,在很多地方是以道家的老子为师的。司马迁说韩非“喜刑名法术之学,而其归本于黄老。”韩非曾在著作中提到越王勾践灭吴:勾践到吴国给吴王夫差当奴仆,并促使夫差攻齐以使吴国衰落,从而逐步实现复越。韩非认为,此事充分证明老子所说的“将欲翕之,必固张之;将欲弱之,必固强之”内涵深刻。“有无相生,难易相成,长短相形,高下相倾,前后相随”,事物有相反相成并向对立面转化的规律。韩非所讲的矛与盾的寓言,亦说明“不可陷之盾与无不陷之矛无法同世而立”。

说到底这是一种高明的辩证思维,但韩非的学生秦始皇却只看到秦国靠变法在战国七雄中脱颖而出,并未看到与民休息的必要。因此反而在完成统一后大修长城,为催压民役而使法律越发严苛,最终弄到不可收拾。这说明处理好事物内部关系,协调发展颇为重要,此亦为丰富依法治军思想提供了借鉴。

(《解放军报》2014年11月2日 06版)