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打造中国特色新型军事智库

来源:中国国防报作者:汤俊峰 褚振江责任编辑:张琴2014-10-09 23:27

关键要以用促建

思想是智库的最终产品,思想被采纳、被推介、被应用是智库的价值所在、意义所系,也是对智库最有效的扶持。近年来国内一些智库发展很快,与当前我国大量决策需求的推动有很大关系,与党政机关主动运用智库优化决策有很大关系。思想市场的繁荣,必然带来智库发展的跃升。

引用智库成果,发挥决策咨询作用。出点子、造“主意”是智库的职能所在。智库的产品最终能否运用于决策,既取决于智库自身提升产品质量和借力媒体宣传,更取决于智库、媒体与决策机构之间的运行机制,特别是决策机构对智库的制度化需求。对军事智库最现实的支持,就是应大力强化军队领导者运用智库辅助决策的科学理念,建立决策机构与智库之间的沟通和协作机制,发挥智库建言资政作用,特别对有重大价值的思想应有直达“绿色通道”,使军事智库的思想产品能高效转化为国家意志、国防和军队建设各项决策。

引导军事舆论,构建中国军事话语体系。引导舆论是智库的重要职能,尤其在全媒体时代网络聚合效应明显,许多军事问题被推到舆情浪尖上,智库发声往往更具亲和性、专业性和可信性。西方军事智库非常擅长影响舆论,以其强势话语权,框定全球安全议题,定义国际威胁,制造矛盾焦点,形成了对国际公众的思想垄断,“软实力”“文明冲突论”“中国威胁论”等都来源于此。打造优秀军事智库,必须打破西方军事智库垄断,完善军事政策和思想发布信息平台,改进宣传推广方式,主动设置议题,引导网络舆情,不断彰显“中国意识”,凸现中国军事话语权。

重视人才交流,发挥人才蓄水池作用。智库一出思想,二出人才,好的智库必然是人才库。国外著名智库的人才与政界、商界交流十分频繁,形成“旋转门”现象,许多学者如布热津斯基、约瑟夫·奈、拉姆斯菲尔德等都从智库出任高官,直接把研究项目带入核心决策层。我军智库在人才交流上尚面临许多障碍,比如科研与行政人才体系的转换障碍,科研与决策机关各成体系等等。只有下决心打破人才流动体制壁垒,逐步建立优秀军事智囊与军队规划和决策机构、部队领导班子及地方重点科研院所等之间的人才流动机制,让智库人才“动”起来,才能更好发挥军事智库培养人才的重要作用,推动军队人才素质结构优化与改善。

推进智库外交,发挥军事交流纽带作用。军事智库是党和军队决策的思想贡献者,却不是最终决策者,不是官方代表,具有相对独立性,在军事外交中具有特殊优势。目前,“智库外交”已成为国家之间交流与合作的第二轨道。在中国日益走向世界的大背景下,发挥军事智库“二轨外交”作用,广泛与国际上重要的智库机构、学术团体开展交流与合作,是军事上增进了解、释放信息、扩大合作的重要途径。特别对一些不适宜由国家和军方出面的敏感问题,以学术团体形式进行交流和接触,可以起到“缓冲带”“试探气球”作用,从而使智库在国家战略和对外交往中发挥更大价值。