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深化国防军队改革贵在强化战斗力标准

来源:解放军报作者:国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心责任编辑:张琴2014-08-20 03:05

确立和贯彻战斗力标准对深化国防和军队改革的成败具有决定意义

坚持战斗力标准的强度,决定军队改革的力度和战斗力提高的程度。在当前和今后一个历史时期,深化国防和军队改革,关键是要确立和贯彻战斗力标准,以战斗力标准的强大刚性,保证战斗力标准的导向和裁决作用发挥,从而破除一切阻力,强势推进改革。

聚焦战斗力是古今中外军队改革成功的通律。世界军事史上一幕幕威武雄壮的战争活剧,归根到底靠的是以战斗力为基点的演绎;一场场波澜壮阔的军事变革乃至军事革命,归根到底都指向战斗力的提升。早在古代,周武王就提出了“王者举兵,三军器用,攻守之具,科品众寡,岂有法乎”的疑问,这里的“法”就是标准。明代抗倭名将戚继光提出了“军中立草为标”的名言,意思是说军队做任何事情都要有标准、有规范。当前,世界新军事革命加速发展,世界军事强国纷纷以提高战斗力为枢纽推进变革强军,以提升核心军事能力,重塑国际军事竞争优势。面对汹涌的世界新军事革命大潮,我军必须急流勇进,紧紧扭住战斗力标准之“桨”,到中流击水。

战斗力标准是深化国防和军队改革的“指挥棒”。标准就是导向仪,标准就是风向标。一旦确立战斗力标准,就会促使军队建设和改革的一切人力物力财力资源向提高战斗力聚焦。相反,一旦其他标准置于与战斗力标准同等位置,就会消解战斗力标准的唯一性地位,使资源配置失去聚焦点,战斗力建设就可能长期在低位徘徊。确立战斗力标准,使之在改革中真正发挥“指挥棒”作用,就能矫正那种离开战斗力片面追求上级满意标准、政绩标准、安全标准、完成一般性任务标准和生活标准等偏向,荡涤妨碍战斗力提升的消极因素,使国防和军队改革围绕战斗力各归其位、各负其责,形成向打赢聚焦的合力。

攻坚期深水区的改革更要确立和贯彻战斗力标准。当前,我国改革已经进入攻坚期和深水区,军队改革同样面临许多突出矛盾和困难,国防和军队建设领域遇到不少体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。解决这些突出矛盾问题,关键是要在深化国防和军队改革全过程中贯彻战斗力标准。战斗力标准是体现强军目标核心要求的标准,围绕强军目标深化国防和军队改革,必须把战斗力标准作为牵引军队改革的红线,作为检验各项改革得失的唯一标准。这样才能抓住改革的关键和要害,改革才能提起“纲”来。如果战斗力标准软化、弱化,改革方案的实施就会遇到“化骨绵掌”,就无法推动实质性改革,就会出现“翻烧饼”甚至利用改革契机圈占资源和“套利”的现象。