联合国秘书长、美国国务卿、我中东问题特使……连日来多位政要先后就巴以冲突与
埃及磋商,埃及“调停人”角色凸显——
埃及调停巴以难奏效?
由于历史和地缘政治等因素,埃及在历次巴以冲突升级中都“责无旁贷”地发挥了调解作用。然而,出于自身政策考量、国内政局动荡和地区影响力下降等原因,埃及在此轮巴以冲突中的调停明显乏力。
埃及作为中东大国,人口规模和军事实力在地区首屈一指。埃及是巴勒斯坦的邻国,由于以色列实施封锁,埃及与加沙接壤的拉法口岸成为该地区通向外界的唯一通道,对战时人员和物资的通行发挥重要作用。同时,作为与以色列建立外交关系的阿拉伯国家,埃及与以色列以“和平条约”为基础,在应对地区局势变幻时关系微妙。
以色列本月8日起对加沙地带发起代号“护刃行动”的军事行动。随后埃及向巴以冲突双方发出无条件停火倡议,以色列方面随即表示接受,但巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)则以埃及未事先与其沟通为由拒绝了该倡议。
此次埃及调停的努力效果不佳,原因主要有以下几点。首先,在历届埃及政府看来,巴以停火与否并非其“第一要务”。埃及领导人更注重的是,如何避免加沙局势祸及西奈半岛地区。卡内基国际和平基金会高级研究员、阿拉伯问题专家米歇尔·邓恩表示,对埃及政府最重要的就是保证加沙问题不给自己制造麻烦。
其次,埃及政局动荡、地区影响力下降也是原因之一。目前,埃及经济百废待兴,安全局势不稳,加之不少老百姓对哈马斯怀有抵触情绪,不愿政府为调停巴以冲突消耗过多精力。
此外,有分析认为,埃及之所以能在2012年巴以冲突中顺利斡旋,主要是因为时任总统穆尔西所属的“穆兄会”与控制加沙地带的巴勒斯坦武装派别哈马斯关系紧密,使得穆尔西在劝和促谈中拥有得天独厚的优势。
然而,随着“穆兄会”从“执政党”变成“恐怖组织”,成为埃及现政府的主要打击对象,哈马斯似乎意识到,埃及现政府不会像穆尔西执政时那样“关照”自己的利益。
前巴勒斯坦驻埃及大使巴拉卡特对新华社记者说,目前,在促成巴以停火方面,除了埃及提出的倡议外尚无其他正式备选方案,因此如何就埃及方案进行商讨是目前各方应着重考虑的问题。
(据新华社开罗7月23日电)