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俄展现大国战略雄心:不再盲从西方

来源:人民日报责任编辑:牛晨斐2014-05-26 09:38

俄罗斯实现大国复兴的道路并不平坦,在经济、社会、安全等领域面临诸多挑战

经济上,俄罗斯缺乏合理的产业结构,60%的国内生产总值来自资源工业和重工业,仅油气行业就占其国内生产总值的1/4。随着美国页岩气革命引发的国际天然气市场变化,俄能源行业可能遭遇更大挑战。油气出口收入减少直接冲击俄经济发展。在投资环境未见明显改善情况下,大量资金加速外流。2013年俄资金外流627亿美元,今年仅前3月就接近500亿美元,有专家预计全年资金外流可能超过1000亿美元,这将使俄经济严重“失血”。普京在2012年重回克里姆林宫时曾提出2020年俄罗斯经济进入世界前五强的目标,要实现这一目标,未来几年俄国内生产总值年均增幅应达到6%—7%。而2013年俄经济增长只有1.3%,今年的增长预期只有0.5%—1.1%。

社会领域,俄正面临诸多挑战。一是人口形势。苏联解体后,俄罗斯人口长期处于负增长,人口总数从1992年的1.48亿降至2013年的1.43亿。尽管2013年实现了苏联解体后的首次自然正增长,人口增长近2.3万,但并不能改变俄罗斯人口减少的长期趋势。与人口减少相伴的是人口结构问题。苏联解体后,已有400多万俄罗斯人移民出国,大都是知识和商业精英。二是族际关系紧张。俄罗斯拥有170多个民族,民族关系复杂。俄罗斯拥有2000多万穆斯林居民。如何处理好与穆斯林居民的关系,避免极端主义和恐怖主义从北高加索向伏尔加河沿岸、乌拉尔等地区蔓延是一个极其重要的问题。

在军事安全领域,尽管俄罗斯仍是第二大军事强国,但随着美国在核武器现代化、全球即时打击系统、反导防御、网络战等一系列领域取得重要进展,俄罗斯地位也受到挑战。尽管俄罗斯2010年—2020年军备更新计划将投入7000多亿美元实现军事装备的更新,但其重点依然是发展“三位一体”的战略核力量。

在对外关系领域,普京近年来一直推行的是务实、平衡、多元化的外交,力求广泛参与国际安全、经济和政治事务并谋求主导权,以成为多极世界中的独立一极。然而,在乌克兰危机之后,俄罗斯与西方的关系全面恶化。尽管俄罗斯以强硬的方式再次展现了自己的“硬实力”并夺取了克里米亚,但其国际形象被西方“妖魔化”。俄罗斯被踢出“八国集团”,俄罗斯—北约理事会停止运作,俄加入经济合作与发展组织的谈判无限期冻结,俄多年来融入西方轨道的努力付诸东流。

21世纪,大国之间的战略竞争将是全方位的综合国力竞争,决定一个国家发展前景及其国际地位的将是创新能力、管理水平、制度活力以及全体国民才智的充分发挥。俄罗斯能否在这场竞争中胜出还需要拭目以待。历史显示,俄罗斯是一个愈挫愈勇的国家,无论遇到多少困难,它仍将在实现大国梦的道路上顽强前行。

(作者冯玉军为中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长、研究员)