（原标题：论夯实强军之基）
习主席强调指出，要牢记依法治军从严治军是强军之基，全面加强我军革命化现代化正规化建设。这一重要论述，是对新形势下我军建军治军特点规律的准确把握，把依法治军从严治军作为强军之基来强调，必将有力促进部队建设沿着法治化轨道持续稳步发展。
适应改革建设形势，牢固树立依法治军从严治军导向
治军必先治法，强军必先强法。随着国防和军队改革的不断深化，势必要求我们夯实强军之基，牢固树立法治理念，切实发挥法规制度的导向作用和调整功能，科学稳步推动部队建设向更高层次发展。
确立法规至上理念。法治理念是培育法治导向的基础和前提，体现了法治精神实质和价值追求。应广泛深入开展“学法规、用法规、守法规”等活动，使官兵认识到任何单位和个人只有依法办事的义务，没有高于法规之上的权力；认识到法规是科学的，法规是长期实践经验和规律的总结，尊重法规就是尊重科学，依法办事就是按科学办事；认识到法规是管用的，按照法规办事工作效率就能提高，秩序就会正规，矛盾问题就容易得到解决。培养决策依法、解决问题用法、化解矛盾靠法思维，形成尚法为荣、违法可耻的价值导向。
坚持融合并施理念。依法就要从严，从严必须依法，二者辩证统一。依法不从严，法规就失去了权威；从严不依法，就违背了部队建设规律，严不能超越法规的范围，不是在法规之外搞“土规定”“花点子”。在依法基础上从严，把二者结合并施，才能体现治军的科学性、规范性、严肃性。应遵循事物发展的客观规律，把握法律法规尺度，严之有据，严之有法，严之有度，在依法与从严的有机结合中，彰显治军的权威性和强制性。
强化刚性执行理念。“军无法不立，法无严不威。”法规制度的生命力在于执行。有法规制度不执行，比没有法规制度危害更大。必须全员从严落实，保证没有人可以凌驾于法律之上，不因官位高而有别，不因身份特殊而开脱，更不能因违者众而免责。必须全时从严落实，保证时时合法无空当。落实法规只有进行时，没有完成时。必须全域从严落实，保证事事依法无盲区。依法不分事大小，坚决落实不可少。法规制度在末端得不到有效落实，会引发“破窗效应”，导致恶性循环。
紧贴使命任务拓展，努力增强依法治军从严治军能力
随着使命任务的拓展，我军要维护国家“领土边疆”，还要维护“利益边疆”。面对新要求、新变化，需要运用法治武器寻求可行方法，总结有益经验，提升依法研究新情况、解决新问题、制定新对策的能力，使工作指导更具法理依据。
深化对法规制度的理解把握。“不明于法，而欲治民一众，犹左书而右息之。”学法、懂法是守法、用法的前提，应将学习法规作为经常性工作，纳入各级党委中心组学习，纳入各级培训，坚持反复抓、抓反复，一抓到底，抓出成效。
确保法规制度的执行质量。强化法规制度执行力，提高末端落实质量效益，必须盯住影响制约法规制度执行质量的关键环节紧抓不放。科学规范行政决策程序，始终以法规制度统揽部队建设，做到时时事事讲科学，方方面面严规范。逐步推动实现日常工作规范化、重点工作流程化、检查验收标准化，确保部队建设整体推进、健康发展。
提升法规制度的运行水平。法规制度要长效落实，就要建立完善可靠管用的运行机制，靠机制管长远、管根本。依据法规制度规范工作内容、职责和程序，实现责任明细化、目标具体化，形成纵向到底不断线、横向到边无缺口的责任网络。从组织体制上进行整体性、系统性规划改革，充分整合分散于纪检监察、军队审计、军事检察等机构的监督职能，形成统一、高效、权威的军事执法监督体制；健全监督制约机制，完善执法监督与检查指导、行政监督与组织监督、执法部门监督与业务部门监督相结合的监督机制；畅通官兵申诉和举报违法违纪行为渠道，以公开促知情，以知情促监督，以监督促落实。
