在纠结中探索转型抓手
压缩陆军数量规模，是世界陆军转型的一个通用做法。但会议代表、时任巴基斯坦陆军参谋长阿施法·基亚尼上将对此持不同意见，他认为，不顾国家安全威胁实际，一味地压缩陆军规模不是明智之举！他指出，美国、英国等西方国家陆军质量较高，所承受的安全压力较小，自然可以压缩陆军总体规模。但一些国家所受安全威胁较大、陆军质量也不高，维护国家安全主要靠陆军数量规模支撑。在这种情况下，如果片面压缩陆军总体规模，势必会消减整体作战能力。因此，一个国家陆军数量多少、作战单位规模大小，要从国家面临的安全威胁、国土面积、陆军武器装备质量、官兵素质高低以及陆海空军融合程度等多方面考虑，各个国家国情不同，选择也应不同，各国之间没有可比性。
建设与作战是一体还是分开？每个国家国情不同，所做的选择也不同。融作战与建设于一体的模式，可以保证军政军令系统的权威性和畅通性，避免平时分类进行建设，战时又打破分类重组力量，可能导致战斗力在平战转换中受到较大削弱。而建设与作战分开，建设部门在平时专注于“养兵”，可确保陆军优化建设和联合训练；在战时，作战部门专注于“用兵”，便于实施联合作战，不会出现“多头指挥”。对此，与会代表认为，随着海军、空军的快速发展，陆军已由过去“包打天下”、以陆军为主向与诸军种协调发展转变，按照军种建设整体推进、作战使用军种联合的思路，建立相对独立的陆军领导管理机构，实现建设与作战分离，是适应战争形态转变，确保陆军与其他军种协调发展的必然。
优化陆军编制体制结构，是各国陆军转型的共同做法。为适应信息化作战爆发快、持续时间短等特点，作战体系需具有更强的灵敏度，具备小型、多能、机动等能力。在世界陆军转型中，许多国家因此进行“瘦身计划”，逐步推开“师改旅”。但尽管“师改旅”已经成为世界陆军转型趋势，可随着战争实践的发展，人们对“留师”还是“建旅”依然存疑，有些国家甚至在师改为旅后又恢复了师。
对于这个问题，会议代表澳大利亚指挥参谋学院院长皮特·盖茨准将认为：“师改旅”是陆军转型的方向，应该坚定不移地推进，但在改革的方法和路径上应注重科学选择：一是要与陆军部队质量水平相适应，盲目推行师改旅，必然出现战斗力陡然下降的状况；二是要有全新科学的作战理论相配套，若仍沿用传统的陆军作战理论，师改旅将难以体现和发挥应有作用；三是要有科学的结构编制做保障，必须根据信息化作战需要精心设计，合理确定旅框架组成。
