(原题 乌克兰剧变：网络斗争启示录)
在短短三个多月里，乌克兰局势发生了剧变：政府被颠覆，内乱升级，大国干预力度不断提升，国家前景扑朔迷离。
网络已成为影响国家安全的重要领域。乌克兰剧变，原因很多，其中由欧美掌控下的网络力量发挥了举足轻重的作用。斯诺登所爆料的西方大国肆无忌惮地通过无处不在、无孔不入的网络对乌克兰进行了政治渗透、文化输出和舆论操控，大力支持和煽动亲欧美派的颠覆行动。2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，习近平亲任组长，体现了我国对于网络和信息安全的高度重视。
乌克兰剧变进程中的网络斗争
2013年11月，乌克兰当局暂停了与欧盟签署《联系国协定》的准备工作后，引起欧美国家极度不满，随即加大了对乌克兰当局进行网络监督和控制的力度。
一是引导并操控社会舆论。这次乌克兰剧变，欧美国家重视运用网络手段制造和传播政治谣言，采取了窃取、拦截和攻击等多种技术方式，使乌克兰主流网站舆论几乎一边倒，批评和攻击政府，国民不满情绪迅速蔓延。
二是实施网络监控和信息攻击。欧美国家强化监控乌克兰政府和军队网站，进行了多次大规模病毒攻击。自2013年9月份以来，乌克兰政府官网和国家安全局网站受到境外黑客近百次攻击。
三是欧美国家对乌克兰反对派提供了大量资金支持和相关网络，使反对派对当局的动向和软肋了如指掌，最终导致了官方网站的彻底瘫痪，为颠覆政权奠定了基础。
四是据英国《卫报》报道，斯诺登披露英国情报部门在美国帮助下，收集了乌克兰近百万互联网用户的网络摄像头照片，并将这些照片保存至数据库，其中的不少人在这次剧变中发挥了作用。
网络对国家安全影响不可估量
一个国家综合国力的强弱，不仅表现在经济能力、科研水平和军队的数量规模上，而在许多情况下取决于对信息的获取和运用能力上，这对国家安全有着不可估量的作用和影响。
美国以往颠覆中东、北非一些国家的政权，依靠的不仅是军队，还大量运用了网络手段。斯诺登曾披露，由英国、美国、加拿大等国组成的“五只眼”情报联盟，多次通过网络手段达成了预期目的。可见，网络手段在特定情况下可以成为兵不血刃、甚至导致国家解体的有效利器。
西方发达国家高度重视发展网络病毒武器，通过电磁脉冲辐射、无线接入等方式，可对敌国进行远距离网络攻击，通过欺骗、拒止、干扰和摧毁，使敌对国家社会和军事网络系统陷入瘫痪。
网络的开放、分散、虚拟和交互等特征，可以使强国对弱国网络系统的入侵和干预不受时间、空间和国际法的限制，平时可对其国家的社会意识形态、经济状况、科技水平，军队情况等准确掌握；战时可随即洞察敌国的政治动向、军事意图及作战行动等，在战略上可很快占据优势。
此外，网络的全民化和普及化特点，使其具有强大的渗透力和影响力，通过利用网络的立体化、实时化和交互性技术、甚至可以雇佣水军操控网络，丑化敌方国家领导人，攻击其政策方针，还可无中生有、造谣滋事，使其民族矛盾激化和社会秩序混乱。
谁控制了网络，谁就有了战略优势
习近平主席2014年2月18日指出，“没有网络安全就没有国家安全”，具体提出了建设“网络强国”战略目标。乌克兰剧变深刻警示我们，在信息时代，谁控制了网络，谁就在战略上夺取了优势。我们必须客观认识网络战在现代政治、经济和军事斗争中的特殊地位作用，清醒认识并及时消除薄弱环节，通过强化网络体系建设，有效维护国家安全。
一是必须深刻认识严峻复杂的网络安全形势。首先是西方大国利用网络技术对我进行渗透和监测。据统计，2013年我国有800多万个服务器受到境外僵尸和木马程序控制，比2012年同期增长14%，被境外控制的计算机IP地址有260多万个，造成我国经济损失每年达数百亿美元；其次是国内敌对势力网上活动猖獗，通过网络竭力煽动民众对党和政府的不满。在西方大国支持纵容下，他们建立了专门网站，雇佣网络写手，制造谣言，攻击社会制度，美化西方，颠倒是非观和道德观。最后是我国网络体系存在诸多软肋。在软硬件建设上，过于依赖进口，我国当前大型重要军地网络绝大部分设备、芯片、操作系统、数据库等多为国外生产，处于被窃听、监视、干扰、篡改或控制的威胁中；在能力建设上，存在网络攻防能力不足，无力实施、网络反击、反侦察和有效防护。
二是必须构建精干高效的网络安全管理与运行机制。首先是完善各级网络安全政策法规，根据国家网络安全战略，搞好发展规划，尽快论证出台网络安全法律、法规和规章制度。其次是建立各级网络安全管理机构，实时监管并引导网络舆论主流，确保网络畅通。再次是通过完善主流网站建设，加大对重点网站的扶持力度，弘扬正能量；严格技术管控，防范、监控有害信息,及时发现并修复网络漏洞。
三是建设军民融合的网络力量实体。美德英法等国相继组建了网络部队，韩国、印度、日本也正在建立超过万人规模的网络部队。首先要明确我国网络力量建设指导思想，“军民融合、攻防一体、平战结合”建设网络力量，发挥军地优势，尽快形成精干高效的网络力量实体。此外，要重视培养高水平网络技术人才，及时发现和培养高水平的网络技术人才，为其提供良好的成长环境。
四是必须尽快形成强大的网络攻防能力。为防止重蹈乌克兰剧变覆辙，确保在网络斗争中占据战略优势地位，我们应尽快提升网络攻防能力。首先是提升网络反击能力，我们必须具备对敌重要网络、关键节点和重点链路进行干扰、直至瘫痪的网络反制能力。其次是提升网络防护能力，坚持攻防并举，构筑大规模、多手段、不间断的网络安全防护体系，实现全程防护、全时防护、全民防护。再次是提升网络侦察能力，能够随时洞察敌对网络动向，注重加强网络技术训练，有能力对敌对网络攻击形成早发现、早预警，并能够准确识别和跟踪。最后是强化网络攻防演练。瞄准强敌和可能的网络对手，设置逼真的网络对抗环境，从难从严训练并尽快提升维护国家网络安全的能力。
