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破解叙利亚困局须寻找“共同话题”

来源:新华社作者:王昭 刘美辰责任编辑:刘航2014-01-20 15:40

经过反复讨论,叙利亚境外主要反对派“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”(“全国联盟”)18日在土耳其伊斯坦布尔宣布,该组织将参加本月22日在瑞士举行的叙利亚问题国际会议,即第二次日内瓦会议。这迟来的参会“回执”为会议带来希望,但若想取得实质进展,谈判各方仍需寻找“共同话题”。

此前,叙反对派武装“伊斯兰阵线”、“叙利亚自由军”以及叙境内主要反对派“全国协调机构”均以不同理由拒绝前往日内瓦,而“全国联盟”的与会也不乏美英等国施压的因素。“全国联盟”将“巴沙尔下台”作为参会前提,坚持将其排除在叙未来国家政治生活之外。

这一主张显然与叙利亚政府的立场南辕北辙。叙政府对参加第二次日内瓦会议一直持积极态度,而随着宗教极端势力的介入和反对派武装内部矛盾日深、战场形势继续向有利于政府军的方向倾斜,叙政府希望将会议主题从建立过渡政权变为打击“恐怖主义”,希望有关国家停止对叙境内“恐怖分子”的支持。叙政府还多次重申,第二次日内瓦会议是政治进程的一部分,而不是移交政权或是成立过渡政府的场所。

由此可见,一个坚持“巴沙尔下台”,一个要谈打击“恐怖主义”,双方自说自话,国际社会苦心拉动的谈判难免面临搁浅风险。

为避免谈判失败,国际社会应帮助双方将各自为推动实现和平可能做的努力摆到桌面,共同寻找利益契合点,特别是让双方就开放叙利亚人道主义救援走廊、部分地区停火等问题进行接触对话。国际社会还应采取开放姿态,让能有助于解决叙利亚问题的政治力量随时参与到谈判的进程中来。

对叙利亚问题具有较大影响力的美国,则应与沙特阿拉伯、卡塔尔、土耳其等支持叙利亚反对派的国家重新审视其对叙政策,从地区安全角度评估叙利亚局势,适时作出政策调整。

此外,国际社会在调停过程中还应考虑到叙国内武装冲突尚未停息的背景。如果强行推动建立一个容纳各方政治力量的过渡政府,则不免酿成地方军阀割据、过渡政府内部纷争不断、恐怖势力趁机做大甚至外溢的苦果。

可以想象,第二次日内瓦会议将经历一个艰苦而漫长的过程。一场持续近3年的内战,通过几天对话谈判就能终结,显然不现实。然而,叙冲突双方能够放下武器,坐到谈判桌前,这本身就是一个重要成果,也是一个良好的开端。如中国外长王毅所说,即使问题再大,矛盾再深,困难再多,只要可以坐下来,谈起来,谈下去,在国际社会的共同努力下,总能找到一个各方都能接受的解决办法。

(据新华社日内瓦1月18日电)