积极创新治理理念，矢志不渝做平安中国的建设者。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的前提。习近平同志指出，真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力；要更加注重治理能力建设，创新社会治理体制，提高社会治理水平。习近平同志强调，要把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力建设平安中国。公安机关是维护稳定的专门力量，在推进平安中国建设中起着主力军作用。各级公安机关要积极适应推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，主动顺应人民群众对社会平安稳定的新期待，创新社会治理理念，改进社会治理方式，努力在更高起点、更高层次上推进平安中国建设，确保社会大局持续稳定，确保人民群众安全感稳步提升。坚持打防结合、整体防控，积极构建动态化信息化条件下打防管控一体化运作的社会治安防控网络，依法打击各种严重刑事犯罪活动，及时整治人民群众反映强烈的突出治安问题。坚持整合资源、完善机制，充分发挥社会主义制度优势，更加注重专群结合、依靠群众，更加注重夯实基础、整合力量，全面深化社会治安综合治理。坚持关口前移、源头治理，健全完善社会矛盾纠纷和火灾、道路交通等安全隐患排查治理机制，从源头上预防和减少重大突发事件和公共安全事故的发生。
牢固确立法治思维，矢志不渝做公平正义的维护者。法治是我们党治国理政的基本方式，是实现社会公平正义的重要保障。习近平同志指出，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，要切实保障公民享有权利和履行义务，依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。习近平同志强调，要全面落实依法治国基本方略，加强宪法和法律实施，坚持法律面前人人平等，以事实为依据，以法律为准绳，坚守防止冤假错案底线，切实维护人民群众合法权益和司法权威。公安机关具有行政执法和刑事司法职能，是国家重要的执法机关，是建设法治中国的重要力量。各级公安机关要牢牢把握推进法治中国建设对公安执法工作提出的新要求，积极适应人民群众对社会公平正义的新期待，把公安法治建设置于重中之重的位置，深入推进执法规范化建设，不断提升公安机关公信力。牢固确立法治思维，教育引导广大民警树立严格依法履行职责、法律面前人人平等、尊重和保障人权的观念，严格依照法定权限、时限和程序履行职责、行使权力，善于运用法治思维处理复杂情况、解决疑难问题，善于借助法治方式化解社会矛盾、维护社会稳定，善于依靠法律手段加强社会治理、维护治安秩序。健全完善执法制度，进一步细化刑事执法程序，完善人权司法保障制度，健全错案防范、纠正、责任追究机制，确保执法权力正确行使；进一步完善行政执法程序，健全行政执法与刑事司法衔接机制，规范执法自由裁量权，防止执法权力被滥用。全面加强执法监督，紧紧围绕容易产生执法问题的关键岗位、关键环节，深入开展执法检查，坚决整治执法不严格、不公正、不规范和执法不作为、不勇为、乱作为等突出问题；充分借助信息化手段，努力实现对执法活动的全程、实时监督；加大警务公开力度，在遵守国家秘密和警务工作秘密的前提下，最大限度地公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果，努力以群众看得见的方式实现公平正义。
忠实践行群众路线，矢志不渝做群众权益的保障者。一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，是我们党的根本立场。习近平同志指出，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，要把人民放在心中最高位置，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。习近平同志强调，要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，把群众工作做实、做深、做细、做透。坚持专门工作与群众路线相结合，是公安机关的优良传统和政治优势。各级公安机关要始终坚持把人民群众安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，牢固树立群众观点，切实站稳群众立场，自觉践行群众路线，全力维护群众权益，永远做人民群众的贴心人。打牢执法为民的思想基础，深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，使广大民警切实解决好世界观、人生观、价值观这一“总开关”问题，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题。坚决维护人民群众的合法权益，健全完善民意导向的警务工作机制，坚持从群众满意的事情做起、从群众不满意的事情改起，努力把工作做到老百姓心坎上。切实提高做群众工作的本领，积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新思路，不断创造沟通组织发动群众的新办法，充分调动广大群众参与平安建设的积极性、创造性，努力为公安工作赢得最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
着力打造过硬队伍，矢志不渝做公安事业的奋斗者。打铁还需自身硬。只有一流的班子才能带出一流的队伍，只有一流的队伍才能创造一流的业绩。习近平同志指出，与党和国家事业发展的要求相比，我们的本领有适应的一面、也有不适应的一面，适应的一面正在下降、不适应的一面正在上升，全党同志都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。习近平同志强调，领导干部要有天下为公的宽阔胸襟，树立责任重于泰山的意识，言必信、行必果，勇作为、敢担当，逢山开路、遇河架桥，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。公安队伍是一支拥有200多万人的纪律部队，如何管理好、建设好这支队伍，是我们面临的一个重大课题。各级公安机关要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，全面加强公安队伍建设，努力打造一支忠诚为民公正廉洁的过硬队伍。大力加强思想政治建设，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里，坚定政治方向，站稳政治立场，增强政治定力，严守政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移做党和人民的忠诚卫士。大力加强能力素质建设，坚持把教育训练作为提升队伍能力素质的根本途径，积极推行“轮训轮值、战训合一”模式，全面强化实战技能培训，不断提升广大民警的专业素养和实战本领。大力加强纪律作风建设，在认真落实从优待警各项措施的同时，进一步加大从严治警力度，严格执行“五条禁令”、“五个严禁”等纪律规定，集中整治纪律作风方面存在的突出问题，着力形成干警清正、队伍清廉、政治清明的清风正气。
（作者为国务委员、公安部部长）
