反腐工作又有新进展，中共中央近日印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，明确提出：经过今后5年不懈努力，坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效。就如何实现该目标这一问题，规划也给出了回答，即作风建设、惩治腐败、预防腐败、加强统一领导。
这个重要文件既是今后反腐的时间表，也是路线图，规划提到“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息”，从此表述不难看出中央对于反腐的决心。回顾2012年的反腐工作，自上而下的反腐高压态势贯穿全年，此次规划文件的出台，可谓水到渠成。
十八大闭幕后，新一届领导班子上任，一系列反腐动作引发中外关注。习近平总书记对反腐工作措辞严厉，早在十八届中共中央政治局第一次集体学习时，就警示“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”，并用“打铁还需自身硬”来表露反腐决心。此后各地刮起反腐风暴，中央编译局局长衣俊卿，发改委副主任刘铁男，江苏省南京市委副书记、市长季建业等多位高官先后被查。8月末到9月初，中石油系列腐败案高潮迭起，两名中石油副总落马，中央候补委员王永春、中央委员蒋洁敏被查。
此前媒体报道，截至12月23日，共有16名省部级高官涉嫌严重违纪违法被查处，而高级别官员的落马一向被视为高层重视反腐的重要信号。有解读认为，新一届领导集体的反腐思路有所转变，即强调“预防为主”的同时，更为严厉地突出“主动出击”“严惩查办”。这一思路在打老虎行动中司空见惯，在常态反腐中表现得亦很突出，今年10月，最高人民检察院向全国人大常委会作反贪污贿赂工作情况报告，提到今年1月至8月，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪大案18283件，占立案总数的80.8%，同比上升5.7%。立案侦查贪污贿赂要案1761人(含厅级以上129人)占立案总数的5.7%。
坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，是近一年来一以贯之的反腐要求。客观地说，当前的打老虎行动主要靠单兵突进，打苍蝇很难获得类似的资源支持，而有反腐舆情报告认为“苍蝇”猛于“老虎”，如何延续反腐高压，将“老虎”、“苍蝇”一起打，需要常态有效的反腐制度。过去一年，这方面的工作亦有新尝试，巡视制度对推动反腐作用明显，9月，中纪委开通官方网站，11月，中纪委监察部网站推“网上党风廉政建设民意调查”。这些制度创新中，大多强调公众参与，虽如此，借由部分反腐个案，不难看出公众参与反腐的渠道仍然有限，如何拓宽并保障公民监督权利，仍然是反腐制度建设绕不开的话题。
反腐工作对当下中国的重要性不言而喻，有媒体解读认为，“反腐的真实用意，一是为了避免‘亡党亡国’，更重要的是为全面深化改革保驾护航。”这种功利性的解读有一定的道理，但若看到反腐的终极目标在于建立有效的权力制约体系，就不能忽视反腐工作的长期性与艰巨性。反腐与防腐，一字之差，背后却是治标与治本之异。十八届三中全会提出“制约权力，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策”。今后既要强调反腐，亦要重视建设“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，把权力关进笼子。
过去的一年，多位高级别官员落马，有一种解读认为“打几只老虎才能兑现反腐承诺”，但是公众对反腐的期待恐怕并非局限于打几只大老虎。此次反腐工作规划作为下一阶段反腐的指导性文件，其价值不言而喻，尤其是在“制度反腐”层面，必将燃起民众新的期待。反腐规划文件应成为新的工作起点。
