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法国在非洲不愿“缺位”

来源:新华社作者:郑斌责任编辑:刘航2013-12-09 15:54

为期两天的法非首脑会议7日在法国总统府爱丽舍宫闭幕。会议结束后发表的声明说,与会领导人重申对非洲大陆集体安全的关切,呼吁国际社会增加对非洲维和行动的资金支持,确保维和行动的可预见性。

分析人士认为,在法国对非影响力有所下降的背景下,法国希望通过本次法非首脑会议,加强与非洲国家的安全和经济联系,坚定法国成为世界大国的决心。

支持非洲安全“自保”

法国总统奥朗德、35位非洲国家元首和政府首脑等出席了本次首脑会议。

与会领导人普遍认为,非洲人应该保障自己的安全。基于这一理由,奥朗德强调,法国将对非洲成立的快速行动部队提供培训和支持。奥朗德在会议结束后举行的记者会上表示,面对各种危机、恐怖主义威胁、海盗以及各种各样的走私行为,非洲国家应该组织起来,以迅速和有效的方式干预危机。

就在本次首脑会议开幕前几小时,法国开始其在中非共和国的军事干预行动,以稳定该国安全局势。

中非共和国局势长期动荡。今年3月,由多支武装组成的“塞雷卡”推翻总统博齐泽政权。4月,中非共和国全国过渡委员会成立,并推选“塞雷卡”领导人多托贾为临时总统。最近,前“塞雷卡”武装人员与地方自卫武装团体以及宗教族群之间的冲突不断加剧,引发严重人道主义危机。奥朗德说,法军在中非的主要任务是解除对平民实施“恐怖手段”的民兵和武装团体的武装。

这是今年以来法国军队在非洲开展的第二项军事行动。今年1月,应马里政府请求,法国出兵该国,帮助打击北部极端势力武装。

长期以来,面临经济困难同时大幅削减军费的法国热衷于在非洲实施对外军事干涉。自2011年以来,法国已出兵科特迪瓦、利比亚、马里和中非共和国。

奥朗德说,非洲各国不再希望借助外国军事力量,而是在未来通过自己的力量来保证安全,法国和欧洲其他一些国家都可以帮助他们培训和组织安全力量。法国媒体指出,如果非洲国家成立一支快速行动部队,法国就可以不再承担“非洲宪兵”的角色。

加强法非经济联系

历史上,非洲西部和中部地区的法语国家基本上都是法国殖民地,这些国家独立后与法国仍保持着千丝万缕的关系。近年来,法国在这个地区的政治和经济影响力相对下降,在各大经济体的相互竞争中有被边缘化的危险。因此,法国希望借助此次法非首脑会议,与非洲国家加强经济联系,同时也为解决法国国内的经济增长与就业问题寻找出路。

近日公布的一份报告显示,世界各国在非洲的经济竞争日益加剧,法国在撒哈拉以南非洲的市场份额从10.1%下降到4.7%。奥朗德表示,未来五年间法国与非洲国家间的贸易额应增加一倍,进口与出口都应得到大幅增长。奥朗德说,如果法国对非洲的出口增加一倍,五年内法国本土将增加20万个就业机会。

法国谋求大国地位

奥朗德在首脑会议结束后接受法国媒体采访时指出,法国的角色和任务就是成为一个世界大国,所以法国履行在世界各地的任务,这和很多法国公民对本国形象的构想相符。奥朗德宣布,法国应将对非援助翻一番。2008年至2013年间,法国投入非洲发展项目的总额为100亿欧元。在未来5年间,这一数字将达到200亿欧元。

奥朗德还说,明年初将成立一个法非增长基金会,为法非企业提供服务,开展职业培训,分享技术成果。同时,法国还希望与非洲加强合作,筹备2015年在巴黎举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方第21次大会。

一些观察家指出,作为联合国安理会常任理事国,法国自戴高乐时代就确立了谋求独立自主和世界大国地位的外交思路,落实在行动上便是在多边外交领域频频发声,借此提升本国影响力。即使法国及欧盟面临经济和社会的多重困局,法国谋求世界大国的决心丝毫未变。

(据新华社巴黎12月8日电)