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强军论坛:坚持“群言堂” 少搞“一言堂”

来源:解放军报作者:丁文荣责任编辑:卢建霞2013-10-16 08:32

一位领导同志在下级单位的民主生活会上,针对他们班子存在的问题,语重心长地告诫:“千万要维护好民主集中制,坚持‘群言堂’,发扬民主,科学决策;千万不要搞‘一言堂’,独断专行,我行我素。”

在实际工作中,绝大多数正副书记在坚持民主集中制方面做得是好的,但也确实存在着“一言堂”现象。有的在讨论决定重大问题时,以书记和副书记碰头、个别征求意见、文件传批等方式代替党委民主讨论;有的习惯于逢事先定调,不经班子成员充分酝酿和讨论就拍板;有的遇到不同意见,不是认真听取,而是不耐心、不耐烦,置之不理,错把“班长”当“家长”。

领导干部当然有一锤定音的权力,但这种权力的行使必须遵守民主集中制的原则,一定要先让大家把话说充分、说完。拍板以后,还要通过工作把大家的思想统一起来。“兼听则明,偏听则暗。”只有既广泛听取意见,充分发扬民主,又善于集思广益,实行正确的集中,才能提高决策科学化、民主化水平。实践证明,不经过集体充分讨论,不反复比较各种意见,光凭正副书记个人拍脑袋、想当然,少有不犯错误的。习总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时指出,对每个领导干部,都要加强民主集中制的教育培训,使大家熟悉民主集中制的规矩,懂得民主集中制的方法。

党委领导集体内,正副书记与委员具有平等的发言权和表决权。讨论决定重大问题时,按照多数人的意见形成决议,不允许压制不同意见、搞个人专断。个人对党委决定的问题有不同意见,可以声明保留,也可以向上级反映,但在党委决定未改变之前,必须坚决执行。

坚持“群言堂”还是“一言堂”,是对领导干部党性原则、思想境界和领导水平的实际检验。衡量一个领导干部是否称职,不仅看本人的工作是否尽力,更重要的是看他能否把一班人的智慧和经验集中起来,把各方面的力量凝聚起来。考察领导班子,不能简单进行结果性评价,还要看班子日常运转和决策执行情况,看领导干部的政治素质和行为表现如何。只有认真贯彻执行民主集中制,用好批评和自我批评的有力武器,才能不断增强班子的团结,让班子成员心情舒畅开展工作,把心思和精力更好地集中到干事创业上。

(作者单位:武警安徽省总队)