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巴以和谈考验战略远见

来源:解放军报作者:吴思科责任编辑:王静2013-09-16 09:56

7月29日至30日,巴勒斯坦和以色列谈判代表在华盛顿会晤,为下一步举行最终地位谈判确定“程序性工作计划”,停滞近3年的巴以和谈最终得以重新启动。这来之不易的一步,恰似中东动荡阴云中的一缕和平曙光,受到国际社会普遍欢迎。

西亚北非的持续动荡似乎一时抢了巴以冲突的“风头”,但作为中东地区的核心问题,巴以和谈的重要性自不待言。此次巴以会晤得以成行,客观上得益于国际社会的持续努力。中国邀请巴以领导人同期访华、习近平主席适时提出解决巴勒斯坦问题的四点主张,奥巴马亲自干预、克里上任短短数月便六访中东,都对推动双方和谈起到了积极作用。

巴以能够坐下来谈,从主观上讲,是双方都有需要。对以色列而言,当前其周边部分阿拉伯国家的政局动荡,尤其是埃及政权的更迭、叙利亚无休止的内战,促使其重新审视自身安全环境,与巴勒斯坦缓和关系,有利于以色列从容面对周边国家乱局给自身带来的压力。

对巴勒斯坦来说,面对国内外压力,结束国内政治分裂局势、扭转经济脆弱的现实和实现建国大业的愿望,单凭一己之力实难达到,不得不选择主要依靠“外部推动”的谈判之路。

尽管巴以可以坐在一起,并且依据“程序性工作计划”,在今后9个月的和谈中,涉及巴以最终地位的所有问题“都将摆在谈判桌上”。但是,双方能否达成一份最终和解协议,从而结束长达60多年的冲突仍面临严峻的考验。

巴以双方追求的目标相去甚远:巴勒斯坦寻求的是建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权的独立巴勒斯坦国,从而使巴勒斯坦人能够“自由和有尊严”地生存。以色列关心的是如何在动荡不定的地区环境下获得长治久安。在巴方早先提出的冻结定居点、承认1967年边界和释放囚犯三项和谈要求中,只有“释囚”一项获以方应允,但这仿佛也已冲击了不少以色列人的心理底线。和谈一起步便步履维艰,而要建立独立的巴勒斯坦国,实现“两国方案”基础上的中东全面持久和平,还有漫长艰难的路要走。

但是,不积跬步无以至千里,巴以和谈的恢复,是巴以双方领导人从各自民族和国家的长远利益出发,审时度势做出的决断。双方虽然面临的问题很艰巨,但是,只有坐在一起,坚持谈判,相向而行,才能增加信任,克服障碍。

冰冻三尺非一日之寒,化解坚冰也非一日之功。面对迈向和平的历史性机遇和巨大的障碍,以巴领导人更需要政治家的果断和远见卓识,克服各种干扰,引领以巴人民为长久的和平安宁与繁荣而达成和解,续写当年埃及、约旦与以色列实现和平的历史新篇章。这既符合巴以双方的根本利益,也利于整个地区的和平稳定,并将为整个世界带来福音。

(作者为中国中东问题特使)

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