（二）内容完备、配套协调的标准化文件体系
国际标准化组织ISO在ISO/IEC第2号指南《标准化与相关活动的基本术语及其定义（1991年第6版）》中分别将“标准”定义为：“为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致并由公认机构批准，在一定范围内重复使用的一种规范性文件”，“它对活动或者活动的结果规定了规则、导则或者特性值，供共同和反复使用，以实现在预订结果领域内最佳秩序的效益”。其中“规范性文件”的定义是指：“为各种活动或其结果提供规则、导则或特性的文件。”同时，按照GB/T20000.1的定义，“规范性文件”是诸如法规、规程、技术规范、标准等文件的统称；“文件”可以理解为记录有信息的各种媒体。
由于装备采办合同管理理论及实践体系，主要以武器装备采办合同的订立、履行管理、合同验收的实践活动以及武器装备采办合同管理体制、运行机制为主要研究对象。因此，在这种研究背景下，本文在总结国内外相关资料的观点，并与相关专家进行深入探讨的基础上，将“标准”按照以上广义“标准”的范畴进行界定。它不仅仅是通常我们理解的美军MIL STD、DI、Hand Book等标准，而是一个包括美军装备采办合同管理相关法规、规章、指令、指示、手册、MIL STD、DID、手册在内的，公认的，在一定范围内可重复使用的规范性文件集合体。
按照这种关于“标准”的定义，美军装备采办合同管理中的标准无处不在，几乎每项管理活动均可以找到相应的标准和规范性指导文件，同时，各文件也不是孤立存在的，其层次分明、上下衔接、成龙配套、彼此协调，因而整个美军装备采办合同管理相关标准及规范性文件丰富、健全、完整，已经形成一个相对完善的规范性文件体系结构。
从发展渊源上讲，美军现行的装备采办合同管理标准文件体系可由纵向（从标准和规范性文件的管辖层次）和横向（从采办合同管理处理的管理关系）两个维度加以贯穿和组织：
1. 从纵向管理层次上讲，现行的装备采办合同管理标准基本由三个层次的文件系统组成，包括：国防装备采办合同管理相关的军事基本法律，最高行政和最高军事机关军事标准，各国防机构和各军兵种军事标准。
2. 从横向管理过程上讲，现行的装备采办合同管理标准基本由三个方面的文件系统组成，包括：国防装备采办合同订立与履行管理（美军文件中多用“Contracting”来指代该范围）相关标准，国防装备采办合同审计、财会与金融管理（美军文件中多用“Contract Cost, Price & Finance”来指代该范围）相关标准、合同信息资料相关标准等。
美军装备采办合同管理相关标准化文件体系如图2所示。
