大厅里,这段烫金字格外醒目。胡尔根摄
“依法维权是退役军人的殷切期盼”
从来信来访接待组出来,上到3层办公区,已是中午时分,楼道里工作人员手持文件步履匆匆,办公室内依旧是一片忙碌景象。
记者在采访中了解到,退役军人事务部内部组织架构还在筹组完善中,政研组、军休退伍组、权益维护组、优抚褒扬组等各业务组办公区分散在大楼的三层、四层,每组皆有不同的职责分工,但拟定《退役军人保障法(初稿)》是他们共同的一项基础工作,这项工作还被列入退役军人事务部党组重要议事日程。
“出台《退役军人保障法》,规范退役军人工作的总纲,是解决各种矛盾问题的关键。依法维权是退役军人的殷切期盼。”主抓立法工作的退役军人事务部副部长钱锋告诉记者,因起草工作时间紧任务重、标准要求高、协调难度大,退役军人事务部采取了超常措施,在保证立法质量的前提下提高效率。
“兼收并用和制度创新是我们解决难题的两大法宝。”一名直接参与立法起草的工作人员介绍说,退役军人工作中的很多问题,是几十年积累形成的,很多以前出台的政策已无法应对新情况、解决新问题、满足新需求。为此,起草《退役军人保障法》在继承衔接的同时,还十分注重创新,重构新的制度设计。此外,在加强立法的同时,涉及退役军人工作相关法律法规和规范性文件的全面清理工作也在同步进行。
“比如,《退役军人保障法(初稿)》中第二章移交和接收、第九章退役军人的管理和监督,都是本次立法中的新内容,”这位工作人员表示,内容设计上,倡导科学制定退役军人工作法律政策体系,通过立法保护退役军人合法权益。
7月19日,在退役军人事务部成立的第95天,退役军人事务部邀请来自军委机关、普通连队、知名企业和部队院校的10名官兵代表和专家教授,征求他们对《退役军人保障法(初稿)》的意见建议。开门立法、民主立法、科学立法的氛围在退役军人事务部内相当浓厚。