国防动员潜力调查，是推动动员潜力向战争实力转化的基础性、战略性工程，也是国防动员法明确的国防动员基本制度。由于其涉及经济、社会等各个领域，关系到公民、法人和组织的义务与权利，是一项复杂的系统工作。随着军事斗争准备的拓展深化、经济社会的快速发展，国防动员潜力调查如何准确把握战时所需，进行相应的调整与改进？
2018年初以来，云南省军区从完善工作机制、构建数据平台、补齐供给短板等方面入手，精准施策、精准落实，破解潜力调查工作中的顽症痼疾，推动潜力调查工作提质增效，为国防动员系统遂行战时应战、急时应急、平时服务的使命任务摸清了家底，厚植了根基。
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动员潜力调查：着眼战时所需提质增效
■陈学渊 中国国防报记者 柯 穴
云南省国动委组织成员单位召开协调会。
数据谁来统？
政府主导，军事机关配合
7月13日，云南省军区动员局参谋覃立鹏走进省国防动员委员会综合办公室，将3家企事业单位的数据规范编码后，录入云南省国防动员潜力信息数据库。
“从登门造访到完成数据提取录入，我只用了1天半的时间，这种效率在以往想都不敢想！” 覃立鹏告诉记者，国防动员潜力数据采集一直是块儿难啃的“硬骨头”。有一次，他拿着调查介绍信到一个省属企业开展调查，却被“未接到上级通知、保守商业机密”等理由挡在门外，最后经多方协调得到调查许可，但对方还是仅仅提供了少量数据。
“国防动员潜力调查着眼于战争需要，依据国防动员法的规定，应由政府主导、军地配合。但是部分地区在动员潜力调查中存在着‘剃头挑子一头热’的情况，影响和制约了此项工作的深入推进。”省军区动员局局长华光新告诉记者。
断病断因，治病治根。云南军地双方依据国防动员法，以突出政府在国防动员建设中的主体地位为重点出真招、定实策。2017年初，云南省委、省政府、省军区联合出台《云南省国防动员潜力调查实施办法》，探索“政府主导，军事机关配合，有关部门各负其责”的有效途径。军地双方建立健全教育培训、联合办公、数据核对、监督问责等8项工作机制，初步形成有法可依、运作规范、高效顺畅的工作链路。
在昆明市五华区人武部，副部长赵如杰告诉记者，区国动委成立了一支由人大、工商、审计、统计以及人武部等单位组成的动员潜力审计执法队伍，队伍采取实地考察、实物拍照、实况录像、联合比对等办法，对公路、桥梁、河流以及医疗床位、药品数量、运输车辆等潜力统计情况进行审核，及时修改、完善、补充数据，确保准确无误。
记者了解到，2018年初，云南省国动委动员省、市、县三级组建动员潜力调查审计执法分队，对全省潜力调查数据进行审查监管。截至目前，执法分队先后对数据更新不及时、缺项漏项较多的2个县区国动委进行通报批评，对9家数据上报不及时单位的主要领导追究责任。
华光新介绍说，建立起来的8项工作机制有效解决了认识偏差、各自为战、力量统不起来、责任落不下去等老大难问题。今年以来，省国动委统计更新动员潜力基础数据近50万条，准确率、保鲜率与以往相比大大提高。
