翻开抗战史，细心的人会发现，胜负的天平往往取决于战略决策。

1937年11月上旬，当整个华北地区的正面抗战节节败退的时候，毛泽东做出了被历史证明最为英明的决定：到敌人后方去！

随之，共产党开辟的第一个敌后抗日根据地——晋察冀根据地诞生。

“敌后战场的开辟，使日军两面受敌，处境一落千丈。”军事科学院研究员罗焕章认为，在整个第二次世界大战中，第二战场都是扭转战局的决定性因素。中国战场的特殊就在于，从战争之初，就让敌人同时面对正面和敌后两个战场。这，也正是日军深陷中国战场而不能自拔的战略前提。

1937年9月25日，八路军第115师首战平型关，歼敌1000余人，取得了抗战开始后的第一个胜利。10月，按照中共中央、中央军委的统一部署，第115师主力由五台山南下晋西南，开始创建晋西南根据地。第115师一部及军政干部共约3000余人，在政委聂荣臻率领下留驻五台山地区，着手创建敌后抗日根据地。他们在五台山地区建立“战地动员委员会”和“抗日救国会”等半政权性质的组织，广泛发动群众，武装群众，扩大队伍，开展游击战争，收复敌占城镇，很快在平绥、正太、同蒲、平汉路之间的晋察冀边区形成了敌后抗日根据地。

1937年11月7日，根据中共中央、中央军委的命令，以阜平、五台为中心的晋察冀军区成立，聂荣臻任司令员兼政治委员，下辖4个军分区。1938年1月10日至15日，在河北阜平召开了晋察冀边区军政民代表大会。会议经过民主选举，成立了晋察冀边区行政委员会。

抗日根据地政治民主、政府廉洁的景象，同国民党统治区政治专制、吏治腐败的局面，形成了鲜明的对照。越来越多的人从抗日根据地看到了未来中国的希望。一时间，根据地掀起了“母亲叫儿打东洋，妻子送郎上战场”的参军热潮，边区数十个县1000多万人民的抗战积极性被充分调动起来。

到敌人后方去，把鬼子消灭尽。纷纷挺进敌后的八路军、新四军，如同四散的火星，落在被日寇占据欺凌而积压着万重抗日怒火的神州大地上，很快就形成了燎原之势……在正面战场节节推进的日军突然发现，他们占领了土地，却并没有成为这些土地的主人。

8年抗战，晋察冀根据地军民与日伪军作战65000多次，歼敌33万人，有力地牵制、削弱了侵华日军的力量。

（记者 李三红）

（本文照片除署名外均由《解放军画报》资料室提供）