美国强化以关岛为核心的第二岛链建设
面对逐渐失去效力的第一岛链，美国也非常担心。为了扭转这一局面，美国一方面调整第一岛链的军事部署，一方面不断把位于第一岛链的军事部署后撤，并有意加强以关岛为核心的第二岛链的建设。根据计划，美国将扩建关岛上的安德森空军基地，使其能够容纳美国海军陆战队的空中联队。按照美国政府公布的数据，扩建和升级关岛军事基地的基础设施，需要120亿美元资金。美国国防部报告指出，美国希望将关岛建设成“地区指挥机构”，并为其提供充分、合理的后勤保障。
目前，关岛越来越多地出现在美军的各种军事计划中，为何要特别加强关岛的建设，关岛究竟有何重要军事战略价值？
徐光裕指出，关岛的战略地理位置非常重要，它和阿拉斯加、夏威夷都属于美国本土。关岛距离夏威夷约6000公里，距离美国本土约8000公里，但它距离第一岛链上日本的基地距离只有3000公里左右。由此可见，关岛是美国在太平洋上距离亚洲大陆最近的岛屿、也是最大的岛屿，面积有500多平方公里，能容纳陆海空、海军陆战队所有军兵种和主要的武器平台，以及弹药、油料等后勤保障物资。这些条件决定了关岛就成为美军太平洋司令部的一个非常重要的综合指挥机构。
美国计划把关岛建设成太平洋司令部前出的前进指挥所，也就是地区指挥机构。前进指挥所主要用于重要作战方向部队的机动、指挥、协调，关岛就能扮演这样的角色。由于距离亚洲大陆近，美国空军、海军的军机、战舰从这里起飞、起航非常方便，例如，B-52轰炸机从这里起飞，不用空中加油，就可以直接到亚洲大陆执行任务；F-35、F-22战机等通过空中加油也可飞赴亚洲大陆；航母、核潜艇可以再这里进行补给、维修等。所以，对美军来说，这里是一个非常好的据点，在美国军事战略向亚太东移后，关岛是美国亚太战略再平衡的重要枢纽。
如果关岛这样的指挥所一旦成功设立，是否会影响中国周边的海洋安全和中国海军的活动？徐光裕认为，在非战争时期，由于中美两国关系非常重要，在关岛等问题上，双方会通过谈判等方式设立一些规则，找到避免误判的方法，防范擦枪走火。如果遇到紧张局面，关岛问题也要一分为二来看，一方面，关岛是一个重要的战略枢纽，是美军在太平洋上的重要军事存在，另一方面，它也是一个固定目标，它同样害怕中国弹道导弹的攻击。为了双方的战略平衡，中方必须要有一种手段能能够攻击到关岛，在必要的情况下，要能压制关岛，需要拥有这样一种平衡力量。比如东风-21中程弹道导弹，近期又传中国研制出东风-25、东风-26C导弹，其射程可达关岛。
