反潜作战和21海上力量：近期和远期目标
面对这样的环境和对手，想要获取胜利必须在以下领域采取一系列发展措施：即军事理论、组织、训练、物资、后勤、人事和设施。为加快近期目标的实现，我们成立了舰队反潜战司令部。它将提高特遣部队在反潜战方面的能力，目的是提升舰队反潜战的效率和能力。这些举措注重使用网络化的数据、协同规划和快速打击方法，以缩短侦察-攻击的时间，以迅速摧毁敌方力量。
我们的远期转型战略将利用这些战术方面的发展，以实现以下两个关键的军事目标：
• 面临危险时控制敌军力量：在形势需要的情况下，我们可以选择时间和地点，通过摧毁敌军潜艇的方式使其丧失进攻能力。
• 保证机动区域安全：我们可以驱逐或摧毁敌军潜艇，保护己方海上行动区域。我们可以在重要行动区域内和途中保护美国和联合海军作战部队、保障船队和商业海上运输免于水下攻击。
威慑敌军力量的基础在于海上打击和海上盾牌的动态运用以提供全时的情报、监视和侦查，时效打击，信息作战和隐蔽打击。同时，将建立战场空间优势，互联的传感器、平台和武器巩固了区域控制，使联合作战力量能够“入网”并保持在线。海上基地负责保障反潜作战力量，保护盟军资源，并降低对陆基保障的依赖。力量网络(FORCEnet)协调以上工作，并把士兵、传感器、平台和杀伤拦截器集成为网络化的分布式作战力量，能用于所有级别的反潜作战。
用以支持友军的高级技术包括，发掘快速增长的传感器和网络的计算能力。当同海基能力提供的行动持久性结合起来，这些系统将通过成百上千的分布于作战空间的小型感知和计算设备来提供无处不在的感知能力，为战场空间提供前所未有的势态感知和高清晰图像。这种高逼真度能保证武器投放的准确性和及时性，意味着战术速度和行动灵活性的提高，而这正是该作战概念的主要特征。
要在复杂行动环境下取胜，我们还必须持续改进产生新作战能力的作战形式。灵活性不局限于战场空间，还应延伸至系统控制和工业领域，这将不断提供高效和快速的技术嵌入过程。这种技术灵活性以开放构架的改进、先进的处理和计算能力、人机系统集成和快速技术嵌入等方式，将给项目带来稳步的改进。
引发革命：21世纪的反潜作战
战场空间的无处不在的感知能力将位于21世纪反潜作战的中心地位，使我们能够实现快速机动和精确火力。现今武器射程和传感器集成的局限性使得当前的许多反潜作战行动以双方军队交火的形式出现，从而威胁到我们军队安全。这种形式的交火虽然在过去是有效的，但是我们未来的目标是使用无人化武器、一般行动图像和精确远程武器进行网络中心作战来主导战场。在未来，我们的先进技术和高技能专业操作员的非对称优势将举足轻重。
随着我们研发这些能力，自感知自主式传感器的网络化，加上有人和无人杀伤工具将推动反潜作战行动由“平台密集型”到“传感器密集型”转变。传感器和网络使得武器和平台比以往有更大的使用效能。很多情况下，提供普适感知和精确火力的传感器、指挥和控制(command & control, C2)设备、武器存在于不同的平台。比如，现在把传感器和武器配备在同一平台的攻击潜艇上，将来也能作为C2和后勤支持平台，以支持艇外的传感器和杀伤工具。
技术分散可以理解成允许快速自决策的分散式C2结构。作为美国文化和领导能力的核心，分散式行动非常适合于海军力量。我们的独立行动的传统使得我们能够抓住稍纵即逝的机会，从而压缩了定位、识别、跟踪和摧毁目标这一“打击链”。这样，我们将极大提高击毁敌军潜艇的几率。
