四、实现科学发展，就要切实打牢基础
打牢部队发展基础，积蓄持久发展动力，是实现科学发展的务实之举，治本之策。越是任务繁重，越是关键时期，越要毫不放松地做好抓经常打基础利长远的工作。
要切实打牢思想理论基础。思想是行动的先导，理论是前进的指南。总装部队大多地处戈壁荒漠、深山草原，条件艰苦，环境恶劣。如何让官兵面对艰苦环境不言苦、面对繁重任务不言重、面对诱惑冲击不动心，是各级面临的一个现实课题。这些年来，各级坚持用党的创新理论武装，用政治教育激励，用先进文化熏陶，用英模典型引导，经过多年的实践和总结，相继形成了以艰苦奋斗、无私奉献为核心的“两弹一星”精神、载人航天精神，以及各部队的马兰精神、东风精神、远望精神、岢岚精神、风雷精神、草原精神等。这些精神，与“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观是高度一致的，经过多年的传承和发扬，日益深入人心，已经成为推动国防科技事业和武器装备建设的巨大动力，教育和激励着一代又一代官兵为国防科技事业建功立业。这启示我们，只有坚持用党的科学理论坚定官兵理想信念，筑牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的精神支柱，才能为推动部队建设科学发展提供不竭精神动力，指引正确前进方向。
要切实打牢组织领导基础。推动部队建设科学发展，各级党组织是关键。去年，总装开展了成立十周年学习总结活动，党委机关和广大党员干部在深刻反思中找差距，查不足，不仅查找单位的问题，也查找个人的问题；不仅查找重点难点问题，也查找一般性问题。突出感到：团以上党委领导单位科学发展的能力素质还有弱项，贯彻落实民主集中制有薄弱环节，有的班子原则性战斗性不够强，有的不能够及时发现问题，发现了问题又不能够有力解决；基层党组织主要是坚持制度不够好，组织功能偏弱，党员干部模范带头作用发挥不够好。各级要以这次深入学习实践科学发展观活动为重要契机，下大力解决好已梳理出的课题、矛盾、困难、问题，在解决问题中把各级党组织搞坚强，切实为部队长远建设发展提供有力组织保证。
要切实打牢政策法规基础。政策法规带有根本性、长远性和稳定性。先进的思想观念和卓越的领导才能，只有转化为好的政策制度，才能真正管用、管长远。这次深入学习实践科学发展观活动中，突出强调形成“制度机制”成果，就是要使各项工作和建设不因领导更换而改变，不因领导关注重心转移而转移。从调研情况看，部队的很多问题长期得不到解决，既有教育管理问题，更有政策制度不够健全完善、依靠和运用政策制度解决问题不够的问题。突出表现为：有的制度机制还没有建立起来，比如，建立领导、专家、群众相结合的科学化、民主化决策机制，还没有形成一套完善的制度规定；有的政策规定已经过时，比如，评审高级专业技术职务的指标、奖励执行的标准、家属随军的条件等滞后于形势发展；有的政策制度与地方衔接不好，比如，子女教育、移交安置、职工社会保险和工资福利等方面，跟不上地方政策调整的步伐，等等。这就要求我们进一步强化按照法规制度办事的意识，自觉把按照法规制度办事作为一种新的领导观念、基本的领导方式和必备的领导素质，真正形成领导依法决策、机关依法指导、部队依法运转的良好局面。要以开展学习实践活动为契机，对现有政治工作政策法规进行认真梳理，对无章可行的抓紧制订，对过时的加以废止，对不适应的积极完善，对过于原则的加以细化，切实把思想政治建设纳入制度化规范化法制化轨道。
