4月4日是“国际地雷行动日”。联合国利比亚支助特派团当天发表声明说，利比亚清除地雷行动合作伙伴2022年在的黎波里、米苏拉塔、班加西和苏尔特等城市共清除27400件爆炸物，但利比亚境内仍有逾1500万平方米区域遭受战争遗留爆炸物影响。

利比亚的情况只是非洲乃至全球雷患的冰山一角。根据联合国地雷行动处有关数据，目前全球70多个国家和地区埋有超过1.1亿颗地雷。即便今日起不再埋布地雷，全部清除也需要1100年。从全球范围看，非洲是地雷问题最严重的地区之一，长期饱受雷患之苦。

“世界上最密集的布雷区”

非洲被称为“世界上最密集的布雷区”。据统计，非洲19个国家境内埋设着总计约3700万颗地雷。全球地雷布设数量排名前十的国家中，非洲占了四席，分别为埃及、安哥拉、莫桑比克和索马里。此外，埋设地雷总数超过100万颗的非洲国家还有埃塞俄比亚、厄立特里亚、乍得、苏丹等。

一般来说，发生过内战或地区冲突的国家地雷问题都比较严重。27年的内战中，安哥拉地雷数量迅速增长，约125万平方公里的土地上埋设的地雷估计至少有900万颗；埃塞俄比亚境内的110万颗地雷，大部分也是在内战时期埋设的；在毛里塔尼亚，最多的时候约三分之一的国土都埋有地雷；在乍得，地雷布设主要集中在与尼日尔和苏丹接壤的北部边界。利比亚、塞拉利昂、利比里亚、卢旺达等国也都经历过严重的内战，导致雷患严重。

困扰安全与发展的重大问题

旷日持久的地雷问题，成为困扰非洲安全与发展的重大问题。其危害主要体现在对人身的伤害、对经济发展的影响、对生态环境的破坏三方面。

地雷的杀伤力最长可保持75年，也就是说一颗地雷可以威胁几代人的安全。有资料显示，在非洲，被地雷杀伤的人员中80%是平民，其中儿童占了很大比例。根据莫桑比克残疾人协会的统计，当地50%的致残原因是地雷。在截肢人数方面，安哥拉平均每236个人中就有一个肢体残缺者。

清除地雷的过程缓慢且代价高昂，对相关地区的经济发展形成了严重制约。同时，救助地雷致伤、致残人员需要消耗大量资金和医药资源，对于急需经济重建资金的非洲国家来说，这也是一笔不小的经济负担。

此外，地雷还会带来严重的环境影响。除了给非洲野生动物带来巨大威胁，地雷及其分解后的有害物质还会随雨水进入河流和水井，带来环境污染。由于担心触雷，人们不敢去耕种、捕鱼、洗衣、取水，导致非洲大片肥沃的良田被遗弃，大量作物因无人管理而死亡。据统计，安哥拉有33%的土地因为雷患而荒废。从这个意义上说，地雷是和洪水、干旱一样严重的环境灾难。

地雷“清零”任务艰巨

为解决非洲地雷问题，国际社会、非洲国家以及非政府组织作出了艰苦的努力。中国政府通过援助扫雷装备、举办扫雷技术培训班等方式，向厄立特里亚、安哥拉、乍得等多个非洲国家提供国际人道主义扫雷援助，为减少地雷对平民伤害作出积极贡献。

然而，要真正消除非洲的雷患，还有相当长的路要走。

一方面，排雷面临着巨大的困难。地雷的排除成本非常高昂，一颗普通地雷的成本只有几美元，排除一颗地雷则需花费300至1000美元。非洲埋设的地雷来源较广、制式不同，排除起来成本更高。以莫桑比克为例，其境内埋设的地雷数量在100万至300万颗之间，除了19种反坦克雷，还有至少28种杀伤性地雷，分别来自意大利、美国、英国、南非等国。更重要的是，很多地雷埋下后根本未做记录，以致战后无法找到具体埋设地点。

另一方面，在如何兼顾人道主义需要和有关国家的正当安全关切方面，非洲国家很难达成一致。在不少非洲国家看来，埋设地雷仍是一种不可或缺的常规军事防御手段。虽然《特定常规武器公约》要求地雷须配备定期自毁或自动失效装置，但这种装置价格昂贵，技术上也不够成熟稳定，许多非洲国家仍倾向于使用便宜的地雷。

此外，非洲的地区冲突和内战有着复杂的历史和现实原因，短期内很难彻底消除。

联合国秘书长古特雷斯于2019年发起“将雷区转化为运动场”的全球运动。这是一个美好的愿望，也注定是一项持久的行动。相信在相关国家的努力和国际社会的支持下，非洲实现地雷“清零”的国家会越来越多，会有更多的雷区变成良田和运动场，变成民众安居的乐土。