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兵在掌上阅 亮剑弹指间

安全不可分割是构建人类安全共同体的原则遵循

——从《全球安全倡议概念文件》看中国责任担当④


■吴 凡

在日前举行的博鳌亚洲论坛2023年年会上,与会嘉宾表示,习主席在去年年会开幕式上提出的全球安全倡议,倡导走一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路,契合了国际社会求和平、谋安全的迫切愿望,为维护促进世界和平安全提供理念指引和行动指南。

这一重要倡议以新安全观为理念指引,以相互尊重为基本遵循,以安全不可分割为重要原则,以构建安全共同体为长远目标。中国政府不久前发布的《全球安全倡议概念文件》,系统阐述了全球安全倡议的核心理念和原则,明确了重点合作方向和平台机制,并对“安全不可分割原则”作了进一步阐释,不仅表明对西方零和的、排他的、绝对的国际安全理念的否定,更凸显立足人类整体利益、应对人类共同挑战、实现人类共同安全的必由之路,彰显了中国以人为本、胸怀天下的使命担当。

自身安全与共同安全不可分割。一方面,中国的安全与世界的安全不可分割。中国的发展离不开安全的国际环境,但没有中国的安全也就没有世界的安全。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,为国际和平与发展事业源源不断贡献力量。另一方面,世界各国的安全不可分割。当今世界早已是休戚与共的命运共同体,每个国家的安全都不是孤立存在的,任何国家都不可能超脱于世界整体而拥有绝对的安全,更不能将自身安全建立在他国不安全的基础之上。因此,任何国家在谋求自身安全的同时,应当兼顾他国合理安全关切,以互利共赢思维推进各国安全理念对接,寻求各方利益的最大公约数,从根源上消弭国际冲突,进而形成应对人类共同挑战的合力。

传统安全与非传统安全不可分割。当前,传统安全威胁与非传统安全威胁交织,人类社会面临多重安全困境。一方面,安全问题的联动性、跨国性、多样性愈发突出,无法割裂审视某单一领域的安全挑战。比如,乌克兰危机便从地区冲突的传统安全风险不断衍生出经济、能源、环境、粮食等非传统安全风险,给欧洲乃至世界人民带来了挑战。另一方面,随着安全的内涵与外延不断丰富,要警惕一些西方国家泛化国家安全概念,将一些非传统安全问题传统化,人为制造安全鸿沟,破坏国际合作基础,损害人类共同利益。

安全权利与安全义务不可分割。安全权利与安全义务相互联系、相互依赖,享受安全权利的前提是要履行安全义务。依据国际法相关规定,主权国家在享有独立权、平等权、管辖权和自卫权等基本权利的同时,也要承担国际法规定的基本义务,更不能损害他国基本权利。这就要求世界各国遵守《联合国宪章》和国际法,不能损害他国主权和领土完整,不能干预他国平等参与国际事务的权利,更不能滥用单边制裁和“长臂管辖”侵害他国司法主权。大国在国际事务中获得一定话语权和影响力的同时,也要积极承担更多的国际安全义务,为世界提供更多非竞争性的国际公共安全产品。中国提出全球安全倡议,正是履行大国责任义务、维护人类共同安全之举。

安全与发展不可分割。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。当今世界面临的和平、发展、安全、治理“四大赤字”均来源于安全与发展问题,而发展问题往往是触发安全问题的原发性因素。中国将统筹发展与安全的治国理政经验应用到全球治理的战略思考与实践,提出的全球发展倡议与全球安全倡议相辅相成,填补了全球安全与发展公共产品的缺位,既是对安全与发展不可分割的有力诠释,也是构建人类安全共同体的行动指南。

德不孤,必有邻。全球安全倡议体现了人类命运共同体理念的核心要义,目前已有80多个国家和地区组织表示赞赏支持。依照概念文件提出的“六个坚持”,沿着20个重点合作方向,借助五大类合作平台和机制,必将有效凝聚全球共识、汇聚国际合力,极大地促进人类和平事业。

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