“持军之急务,莫大于赏罚。”文职人员建功军旅,既需要理想信念这个内在驱动,也需要激励表彰这个外在动因。《中国人民解放军文职人员条例》及8项相关配套政策,着眼构建完善配套、具有比较优势的文职人员待遇保障体系,按照与国家机关事业单位工作人员待遇政策相衔接、体现“优才优待、优绩优奖”激励导向的思路,优化完善待遇保障政策,必将对吸引人才、留住人才、成就人才发挥出重要作用。
水激石则鸣,人激志则宏。没有激励就没有活力,没有奖惩就没有动力。忽视对文职人员的激励,形不成良好的激励导向,很容易出现“干好干坏一个样”的现象,最终损害党和军队的事业发展。推动新时代文职人员队伍建设高质量发展,各级应贯彻落实新的文职人员制度,真正做到让优才者得优待、让优绩者得优奖,激发文职人员的积极性、主动性和创造性。
“计熟事定,举必有功。”新的文职人员制度围绕破除制约文职人员动力激发的制度障碍,把竞争择优的选人用人机制贯穿全篇,充分体现了“优才优待、优绩优奖”激励导向。比如,明确在技术密集型单位可以实行绩效工资,将薪酬与个人的能力、业绩、贡献挂钩;明确对高层次人才和特殊专业人才,符合规定条件的可以实行年薪制、协议工资、项目工资等市场化薪酬制度,等等。这些极具温度的制度,必将激励广大文职人员更好为绿色军营添彩。
近年来,全军很多部队在文职人员队伍建设中坚持让优才者得优待、让优绩者得优奖,取得良好效果。比如,战略支援部队某信息中心对承担并完成重大科研课题的文职人员,按规定为其提前调整待遇等级,树立起有功必奖的鲜明导向。再如,海军某研究院3名成绩优异的文职人员,被破格提拔为科室副主任。实践中,各单位只有健全完善有利于文职人员成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制,让优才优绩者有舞台、有位子、有奔头,才能让更多千里马在军营竞相奔腾。
正确的导向,不仅是指引文职人员成长进步的风向标,也是引领文职人员干事创业的指挥棒。现实中,个别单位的文职人员队伍建设之所以没有起色,一个重要原因就是没有形成激励导向。推动新时代文职人员队伍建设高质量发展,就要按照新的文职人员制度有关要求,推动形成让优才者得优待、让优绩者得优奖的工作导向、用人导向、舆论导向。
学习的深度决定执行的力度。对激励政策学不全、悟不透,执行时难免会用不足、用不好。对成绩优秀的文职人员如何做到奖当其绩、奖当其时?对做出重大贡献的文职人员提前调整待遇等级时有哪些要求?等等这些,新的文职人员制度既有宏观的原则要求,又有详细的具体规定。相关机关和人员只有把激励政策学全、学细、学透,做熟悉政策、掌握政策、运用政策的明白人,才能在执行中不走样。
“用人必考其终,授任必求其当。”考核内容和评价标准既是度量衡,也是指挥棒,标准向哪里聚焦,文职人员就会朝着哪里用劲。各级要按照新的文职人员制度有关规定,着眼于“实”“准”“用”实施考核,真正实现以考促干、以考促进、以考促用。要区分专业岗位、能力层次,建立健全科学合理、操作性强的文职人员考核评价体系,努力形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良性局面。
“在一个单位中,最能激励大家勤奋工作的,往往不是薪金,而是公正。”公正是为官之本、用权之绳、施奖之尺。奖不公则心不平,心不平则气不顺,气不顺则难发展。让优才者得优待、让优绩者得优奖,一颗公心最重要。推动新时代文职人员队伍建设高质量发展,各级党委和领导干部要精确把握奖励的原则标准,“不偏富贵,不嬖颜色”“按能予位,以绩予奖”,以公正施奖凝聚人、温暖人、激励人,让更多政治过硬、本领高强、堪当强军重任的文职人员脱颖而出,为如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队汇聚起磅礴力量。
(作者单位:武警安徽总队政治工作部)