连队战士外出、休假，本该由基层单位自主安排，个别机关部门却要求提高审批权限；检查重要精神传达情况时，有的部门在不了解基层实情时，随机抽点人员进行检查，回答不上便直接通报；个别机关部门组织检查时，基层“大盒子”“小夹子”摆满了桌子……笔者在基层调研时，一些基层带兵人坦言，上面千条线，下面一根针，基层干部在抓好自身训练和人员管理的同时，还要完成上级部署的各项工作。这种情况下，他们会根据轻重缓急区分先后，也会立足实际自主安排工作，党委机关若盲目插手、越权管理，或以随意追究责任的方式帮建基层，容易打乱基层节奏，影响军心士气。

随着关于基层建设的各项法规出台，机关怎么指导，基层如何抓建都有了明确的规范。但个别单位依然存在“这条令那规定，不如上级的‘口头令’”的现象，出现“人治”大于“法治”的惯性，削弱了官兵心中的法治观念，让机关干部抓不住重点，理不清权责，让基层官兵摸不着头脑，分不清对错，看似忙里忙外，实则越忙越乱。

“壹引其纲，万目皆张”。条令法规是智慧经验的结晶，是开展工作的准绳。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。党委机关要带头立起法治导向，按照《军队基层建设纲要》明确的“十个不得”放权基层，摒弃“家长思维”，不搞大包大揽或越俎代庖，不随意插手干预，给基层充分的自主抓建权限。要不断改进工作作风，多提建设性意见，提升依法指导、服务基层的意识，把工作重心放在指导基层练兵备战和指挥打仗上，向打仗型机关、服务保障型机关靠拢，真正为基层减轻负担、增添活力。

基层干部要依法担当尽责，增强主动作为意识，减少对党委机关的依赖程度。破除“盯着上级干工作”的奉承心态、“有人检查就标准高”的迎检心态，更不能产生“抽一鞭子动一下”的被动等靠思想，要把更多的心思精力放在带兵打仗、为兵服务上，依法按纲抓建，锻造党委机关信赖、基层官兵认同的基层带兵人队伍。

上下同欲者胜，同舟共济者赢。军队各级要不断学习和落实法规要求，既统一目标，也权责分明，形成权责对等的良好干事氛围，促进部队建设不断迈向更高水平。

（作者单位：武警广西总队）