2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。一年来，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，认真执行十三届全国人大五次会议审议批准的《政府工作报告》和审查批准的2022年国民经济和社会发展计划，落实全国人大财政经济委员会审查意见，坚持稳中求进工作总基调，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动构建新发展格局，着力推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，持续做好“六稳”“六保”工作，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，经济实现平稳运行，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，美丽中国建设扎实推进，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定，成功举办北京冬奥会、冬残奥会，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。
（一）始终坚持人民至上、生命至上，取得疫情防控重大决定性胜利。坚持科学精准防控，因时因势优化调整防控政策措施，制定实施第九版防控方案和第九版诊疗方案，严格落实疫情防控“九不准”要求，打赢大上海保卫战，经受住了武汉保卫战以来最为严峻的考验，迅速果断处置有关地区发生的局部聚集性疫情，成功避免了致病力较强、致死率较高的病毒株的广泛流行，为打赢疫情防控阻击战赢得了宝贵时间。三年多我国抗疫防疫历程极不平凡，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效保护了人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。实践证明，党中央对疫情形势的重大判断、对防控工作的重大决策、对防控策略的重大调整是完全正确的，措施是有力的，群众是认可的，成效是巨大的。
（二）实施稳健有效的宏观政策，保持了经济社会大局稳定。一是宏观调控持续创新完善。二是减负纾困力度明显加大。三是重要商品保供稳价进一步加强。
（三）坚定实施扩大内需战略，内需潜力持续释放。一是投资关键作用充分发挥。二是促进居民消费逐步恢复。三是经济循环进一步畅通。
（四）把发展经济的着力点放在实体经济上，供给体系质量稳步提升。一是创新引领作用显著增强。二是实体经济根基巩固壮大。三是数字经济持续健康发展。
（五）持续深化改革扩大开放，发展活力和内生动力不断激发。一是市场体系建设更加完善。二是重点领域改革向纵深推进。三是营商环境不断改善。四是稳外贸稳外资成效明显。五是高质量共建“一带一路”取得新进展。
（六）全面实施乡村振兴战略，农业农村现代化水平稳步提升。一是切实抓好农业生产。二是脱贫攻坚成果持续拓展。三是乡村建设稳步推进。
（七）扎实推动重大战略部署落地，区域经济布局进一步优化。一是区域重大战略扎实推进。二是区域协调发展战略深入实施。三是主体功能区战略深入完善。四是新型城镇化建设积极推进。
（八）加强生态文明建设，绿色循环低碳发展扎实推进。一是生态环境质量不断改善。二是碳达峰碳中和积极稳妥推进。三是节能工作持续推进。四是绿色产业体系快速发展。
（九）统筹发展和安全，安全发展基础进一步夯实。全面贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿经济社会发展各方面全过程，粮食、能源资源、产业链供应链安全得到切实保障。一是粮食安全保障能力巩固提升。二是能源资源安全得到切实保障。三是产业链供应链安全稳定运行。四是经济金融领域风险有效防范化解。
（十）强化民生兜底保障，切实办好民生实事。落实以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活持续改善。一是稳就业促增收取得扎实成效。二是促进教育公平和质量提升取得新进展。三是医疗卫生服务保障得到加强。四是社会保障体系进一步完善。五是公共服务水平稳步提高。
在外部环境复杂严峻、国内发展面临超预期冲击的背景下，我国经济社会发展取得上述成绩，殊为不易，值得倍加珍惜。这根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于中国特色社会主义制度显著优势的充分彰显，全党全国各族人民团结奋斗、勇毅前行，各地区各部门积极作为、攻坚克难，有效防范化解了面临的风险挑战，有力激发释放了发展的潜力动力，实现了我国经济社会大局稳定。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大。
（一）总体要求。
做好2023年经济工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
（二）主要预期目标。
按照上述总体要求，充分把握发展机遇和有利条件，充分估计内外部环境的严峻性和不确定性，统筹兼顾需要与可能，提出2023年经济社会发展主要预期目标：
——国内生产总值增长5%左右。
——城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右。
——居民消费价格涨幅3%左右。
——居民收入增长与经济增长基本同步。
——进出口促稳提质，国际收支基本平衡。
——粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
——单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。
（三）主要宏观政策取向。
为实现上述目标，要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效。稳健的货币政策要精准有力。产业政策要发展和安全并举。科技政策要聚焦自立自强。社会政策要兜牢民生底线。
2023年，要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，着力做好十方面重点工作。
（一）更好统筹疫情防控和经济社会发展，巩固拓展抗疫成果。一是扎实做好“乙类乙管”常态化防控。二是加强医疗物资生产储备保供。三是加快提升城乡医疗卫生和环境保护水平。四是扎实推进健康中国建设。
（二）着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。一是综合施策释放消费潜力。二是积极扩大有效投资。三是持续推进重大基础设施建设。
（三）加快建设现代化产业体系，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。一是强化高水平科技自立自强。二是加快产业结构优化升级。三是加快发展数字经济。四是促进产业链供应链循环畅通。
（四）深化重点领域和关键环节改革，构建高水平社会主义市场经济体制。一是有效激发市场活力。二是扎实推进高标准市场体系建设。三是营造市场化法治化国际化一流营商环境。四是稳步推进重点领域改革。
（五）坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。一是全方位夯实粮食安全根基。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。三是推动农村一二三产业融合发展。四是扎实有序推进乡村建设。
（六）促进区域协调发展，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。一是扎实推进区域协调发展战略。二是持续深入实施区域重大战略。三是健全主体功能区战略和制度。四是稳步推进以人为核心的新型城镇化。
（七）推进高水平对外开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。一是加快推进贸易强国建设。二是做好利用外资和境外投资工作。三是推动共建“一带一路”高质量发展。四是积极参与全球经济治理。
（八）践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。一是支持绿色低碳产业发展。二是扎实推进环境污染防治。三是加强生态系统治理和保护。四是积极稳妥推进碳达峰碳中和。
（九）夯实国家安全和社会稳定基础，以新安全格局保障新发展格局。一是加强重大经济金融风险防控。二是做好能源资源安全保障工作。三是提高公共安全治理水平。
（十）实施更多惠民生暖民心举措，提高人民生活品质。一是稳定扩大就业岗位。二是着力促进居民增收。三是加快建设高质量教育体系。四是进一步健全社会保障体系。五是加强重要民生商品保供稳价。六是健全公共服务体系。
全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，巩固提升香港、澳门在国际金融、贸易、航运航空、创新科技、文化旅游等领域的地位，大力发展创新科技等新兴产业，支持澳门不断推进经济适度多元发展，深化香港、澳门同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作。全面贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，推进祖国和平统一进程，促进两岸经济文化交流合作，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，深化两岸各领域融合发展。
做好2023年经济社会发展工作任务繁重、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照党中央、国务院决策部署，自觉接受全国人大的监督，认真听取全国政协的意见和建议，埋头苦干、奋勇前进，结合实际创造性地开展工作，努力完成全年目标任务，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！
（据新华社北京3月15日电）