第10版:法治军营 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

既要有干劲 又要有能力

——基层部队加强风气监督员队伍建设的一组见闻


基层风气监督员是维护和反映基层风气的“摄像头”和“显微镜”。近年来,随着党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,广大基层风气监督员活跃在一线,为纯正部队风气发挥了重要作用。

工作实践中,由于受行业领域知识欠缺、能力素质较弱等因素影响,个别基层风气监督员仍存在不会监督、不敢监督等情况。着眼这些问题,各级要瞄准症结精准发力,强化基层风气监督员地位作用,帮助他们提升履职尽责意识、监督执纪能力。同时,基层风气监督员也要深刻认识到肩负的使命职责,严格监督执纪,上下合力打通纯正基层风气的“最后一公里”。

新疆军区某团基层风气监督员、某连指导员咸志斌感言——

常补短板,练就“火眼金睛”

前不久,单位某工程建设项目验收圆满成功,我也因工作尽职尽责被评为“优秀风气监督员”。工作获得认可感到欣喜的同时,我也越发感受到沉甸甸的责任,有了更多的“本领恐慌”。

刚担任基层风气监督员的那段时间,我在思想认识上有些偏差,曾以为能力素质是次要的,只要态度认真就行,平时不太注重业务学习,导致监督工作走了一些弯路。

有一次,一项整修工程进入尾声,一名团领导带领我们几名基层风气监督员组成验收小组,对前期检查发现的一些问题进行“回头看”。验收过程中,我们发现前期提出的部分问题并未整改到位,隐患依然存在。团领导立即调查原因,询问到我时,我只能摇摇头,表示自己对工程建设相关标准要求不了解,不清楚应该如何跟进这项工作……

“如果基层风气监督员能够掌握一定的专业知识,把牢第一道关口,就能第一时间堵住问题漏洞!”当晚的工程推进会上,这名团领导给我们敲了警钟,并讲述了一个典型案例:某单位此前组织一场招标会,一名评标人员在多个项目中给同一家公司打高分,涉嫌评标不公,但在场的几名基层风气监督员却因为对招标法规制度不熟悉,并未提出任何疑义,还都签字进行了确认。幸亏后期相关人员发现问题,及时叫停,才避免了一次违规问题的发生。

“履职不力,暴露出部分基层风气监督员能力素质不足的短板,暗藏监督失衡的隐患。”研究剖析案例,大家深受触动,“基层监督队伍存在专业方面的短板,落实各类监督就很难合法合规。”随后,我们立即请来专业人员对工程相关工作进行逐项排查,要求施工方立即对不合格问题进行整治。

团队举一反三,对此类问题展开调研,发现个别基层风气监督员开展工作时,不同程度存在对工程、财务等相关业务不熟悉或是一知半解、开展工作不及时不规范等问题。相关股室立即牵头,围绕招标询价、施工建设、训练考核等内容,组织基层风气监督员进行专项培训。结合监督实践,团队还建立“监督员之家”、开设“经验交流讲堂”,促进基层风气监督员业务能力提升。

为了杜绝施工单位暗藏猫腻,我们区分不同专业小组重点学习相关业务,分管不同领域,对工程建设、物资采购、使用管理等8类问题严格把关,建立问题清单,以便大家更好开展监督工作。

有了一系列管用措施,我们这些监督员开展工作更有底数。从开始不懂不会受到问责,到现在依法依规严格监督,作为一名基层风气监督员,我不仅练就了“火眼金睛”,更坚定了依法执纪、敢于“亮剑”的信心。

(高 群、赵博峰整理)

第74集团军某旅基层风气监督员、火箭炮连下士李龙感言——

抛开顾虑,做到“该说就说”

“班排宿舍的饮水机虽然买了很久,但还能正常使用,我认为暂时不需要买新的”“便携手电等器材,建议根据不同岗位需求购买,而不是仅按班排建制配备”……前不久,在连队一次军人委员会会议上,我对最新的物资采购计划提出中肯意见建议,获得大家认可并被连队采纳。

“你能大胆监督,指出采购计划中不合理的地方,为你感到高兴。”会议结束后,纪检监察科干事赵云龙对我的发言表示赞许。

数月前,赵干事来连队检查时,发现一些健身器材堆在库房角落里,表面已经落了灰。“之前,连队骨干曾建议用基层经费购买一些健身器材,供大家日常训练使用。可后来才发现,大家的实际需求并没有那么多,只好将不常用的器材放回库房。”面对询问,我如实回答。

“对基层经费使用进行监督,是基层风气监督员应尽之责。发现问题及时反映,对不合理不科学之处提出意见建议,才不会让连队花冤枉钱。”了解情况后,赵干事这样提醒我。

事后,我反思感到,连队采购计划是由班排提出需求,经干部骨干结合连队建设需要综合考虑后才拟订的,这类采购计划符合程序规定,通常会一路“绿灯”。而我当时感到自己只是一名普通战士,即使发现问题,也不好对大家的意见说什么。

“‘普通战士不好说什么’的想法,反映出基层风气监督员在履职尽责时放不开手脚,仍不同程度存在不敢监督、不愿监督的问题。”连队干部骨干会上,大家展开热烈讨论。“这几年,基层经费审批权限下放,大家花钱有时没有精打细算,个别干部骨干提出采购需求比较随意”“少数基层风气监督员对自身定位不准,认为基层事务有干部骨干把关拍板,就算发现问题,也因碍于情面不好多管,容易埋下监管缺位的隐患”……

找到问题根源,立即对症下药。各级组织官兵学习基层经费使用相关法规,让每名官兵熟知申报、审批等流程,提高干部骨干管钱、用钱的能力,坚决立起战斗力标准,自觉接受各方监督。旅队还将基层经费使用等敏感事项纳入基层风气监督员集训内容,明确履行监督责任的重要意义,鼓励基层风气监督员依法依规大胆履职,敢于对身边人身边事进行监督。

如今,无论是会议讨论、比价采购还是审核验收等环节,干部骨干和经办人员都会主动邀请基层风气监督员协同把关。大家依据法规要求进行监督,大胆提出意见建议,确保每个环节合法合规,每一笔钱都用在“刀刃”上。

(黎 斌整理)

官兵感言

陆军某团教导员 王 俊

以往,有的基层风气监督员在履职过程中,因专业能力欠缺,对相关行业领域法规制度不熟悉,难以有效发挥作用。在风气监督的重要环节不能直击要害,就容易导致监督流于形式。鉴于这些问题现象,工作中,我们逐一完善风气监督的流程、内容、标准等,同时采取对口帮带、集中学习、复盘总结等多种形式,帮助基层风气监督员提高业务能力水平,让他们在处理热点敏感问题时,既态度认真,也能干到点上。团队还经常教育引导基层风气监督员多发挥主观能动性,加强专业学习,通过监督实践将身边官兵带动起来,形成人人监督、共同监管的局面,不断推动部队风气建设向上向好。

官兵感言

南部战区陆军某旅纪检监察科科长 严俊杰

基层风气监督员开展工作,必须要过“人情关”。我们调研发现,个别基层风气监督员在日常履行职责时会碍于情面,出现“觉得事小没必要讲”“怕得罪战友不敢讲”等现象,这容易带来“灯下黑”问题,严重的会导致末端监督落空。着眼问题,我们着力强化基层风气监督员的责任感、使命感,加强教育,讲清职责意义,帮助其掌握解决各类问题的方法,提高履职积极性。各级纪检监察部门加强对基层风气监督员的监督管理,督导他们抛开顾虑、擦亮眼睛,真正把监督职责融入基层建设方方面面,为纯正基层风气发挥应有作用。

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