一支无往不胜的军队，必定纪律严明、守纪如铁。部队战斗力生成的基础在基层，基层建设的主体是基层官兵，而基层官兵的引路人、带动者是基层主官。推动练兵备战质效提升，要抓住基层主官这个重要群体，引导他们提升依法履职、依法抓建的能力水平，使各项行为符合法治精神和法规要求。

工作实践中，仍有个别基层主官开展工作法治思维不强。比如有的任职时间较长，认为自己带兵经验足、管理方法多，对法规制度不求甚解，落实起来标准不高；有的年轻刚上任，用权任性、盲目自大，自认为“我的地盘我做主”，出现以言代法、以权压法等错误行为；有的秉持“只要不出事即可”的态度，把法规当“弹簧”，随意在法规制度外添设“红线”……这些现象均是基层主官在工作中用“人治”代替法治的体现。思维决定行动，一旦基层的“火车头”偏了方向，各项建设就容易脱离法治轨道，能打仗、打胜仗便无从谈起。要让依法治军在基层末端落地生根，基层主官必须带头培塑法治思维。

学法才能懂法，懂法才能守法。基层主官要保持本领恐慌，常态化进行法规制度学习，有计划、有目标、有选择，做到学会共同的、牢记常用的、熟练本职的，用法规知识的“量变”带动思维认知的“质变”，在不断学习中加深对依法治军重要性的认识，涵养带头尊法学法的行为自觉。

自觉对标法规，把权力约束在制度的笼子里。基层主官要带头严守法规，想问题、干工作、办事情始终绷紧法治这根弦，养成开展工作与法对表的良好习惯，不打“擦边球”、不玩“老套路”，让法治思维内化于心、外化于行，确保负责的每一项工作都有法可依、依法办理，有效纠治工作随意的现象，杜绝土政策土规定。

随着军队各项法规制度相继出台和完善，基层建设的方方面面都能实现有章可循。基层主官应当发挥“领头雁”作用，结合自身岗位职责，将法规制度落实到工作的方方面面，议事先议政策法规，谋划工作以法为先、开展工作以法为据、评价工作以法为尺，在实践中浓厚法治氛围，加快实现治军方式“三个根本性转变”。

（作者单位：65426部队）