新修订的《中国人民解放军文职人员条例》遵循公开选拔人才特点规律,充分借鉴国家干部人事制度,进一步衔接国家公务员和事业单位工作人员保障制度,系统总结军队历年招考实践经验,按照逢进必考、严格选拔、平等竞争、择优录取的思路,就文职人员招录引进工作进行了系统规范和创新完善,对深入贯彻新时代人才强军战略,抓紧建设补充文职人员队伍提出了新的更高要求。笔者以为,开展工作时要注重把好几个关口。
突出宣传关。这次招录制度调整的一个重要方面,就是将笔试考务工作调整为由军委政治工作部会同人力资源和社会保障部组织实施。这样的政策安排改变过去军队单位在招聘准备阶段忙于笔试考务,缺少足够精力开展招聘宣传的状况,为各级抓住新修订的《条例》颁布实施契机,扎实做好文职人员招聘宣传工作创造了有利条件。要着眼强化社会认同感,讲好文职人员故事,表彰树立一批优秀典型代表,弘扬文职人员在服务备战打仗、教育教学、科研创新、勤务保障等方面先进事迹,积极营造尊重人才、尊重文职人员的良好社会氛围;要着眼提高岗位吸引力,充分利用各种媒体资源宣传宣讲文职人员政策内容,重点讲清军事职业崇高地位、文职制度比较优势和献身国防发展前景,通过多种渠道介绍军队单位历史沿革、任务属性、人文环境等;要着眼加强宣传针对性,带着需求与各地高等院校、科研院所、行业协会、领军企业等对接,组织实施“大面积、点对点”的大覆盖、小精准的宣传模式,从时间和方法上打好引才主动仗。
严把质量关。新的招录制度调整完善公开招考、直接引进制度,新建退役军人专项招录制度。这要求各级综合用好不同类型人才招录方式,严把标准条件,高质高效吸引保留骨干力量,切实把好文职人员队伍建设关口。要选政治可靠的,坚持从讲政治的高度思考谋划文职人员队伍的关键入口环节,严密组织实施招录政治考核,全面掌握拟聘对象政治面貌、成长经历、社会关系、家庭背景等信息,确保所用之人对党忠诚、立场坚定;要选部队急需的,着眼引进备战打仗和部队建设需要的优质人才,精析岗位要求,精细准入条件,精准按岗择人,加紧补充一批文职人员到主干专业系列、重点关键岗位和艰苦边远地区;要选素质过硬的,通过统一笔试、面试等程序,全面考察文化素质、专业素养、实践技能、身心健康等情况,确保招聘的人能够适应军事岗位任职需要;要选好用能用的,不仅向博士、硕士等高学历人才递出橄榄枝,也要秉持“英雄不问出处”的态度,从富于实践历练的一线选人,确保引得来、用得好、留得住。
强化纪律关。新修订的《条例》明确,对于不按照编制限额、资格条件、规定程序进行文职人员招录聘用的,在招录聘用等工作中发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正行为的等情形,军队有关单位及其工作人员承担相应法律责任。各级要充分认清招录工作影响广、社会关注度高、廉政风险大等实际,努力营造风清气正的招录环境。要坚持预防在先,认真梳理招录工作风险点,组织好常态化警示教育、纪律教育和招录政策教育,强化招录工作人员规矩意识、纪律观念,不断健全廉洁自律、试题保密、招录回避等制度机制,确保各级依法依规高标准组织招录;要坚持公开透明,在岗位数量、资格条件、选拔程序、录用结果等方面面向社会公开,主动接受社会各界监督,同时开通咨询邮箱、监督电话和举报信箱,及时准确掌握各方面情况,有效化解矛盾问题;要坚持严格执纪,充分发挥纪检监察部门执纪监督作用,对计划拟制、资格审查、试卷命题、考官确定、面试体检等环节进行全过程监督,对违反纪律规矩的进行严肃追责问责,确保招录工作在阳光下廉洁高效运行。
(作者单位:武警部队研究院政治工作处)