2022年11月20日至24日，国务委员兼国防部长魏凤和将赴柬埔寨参加第九届东盟防长扩大会并访柬。这是新冠疫情发生以来，东盟防长扩大会首次召开线下会议，也是党的二十大后我军高层首次出访，既是军队学习宣传贯彻党的二十大精神，积极扩展国际交流合作的有效举措，也是我国在世界之变、时代之变、历史之变大背景下，以中国特色军事外交践行全球安全倡议、推动构建人类命运共同体的生动写照。

这将是一次深化中国-东盟战略互信的交流互鉴之旅。中方始终坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，视周边外交为对外关系首要，把东盟放在优先位置。去年11月，习近平主席以视频方式同东盟国家领导人共同出席中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会，宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系，提出共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”，为新起点上深化中国东盟合作指明了方向。

前不久召开的党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署，强调中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，致力于扩大同各国利益的汇合点。促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。这再次向世界表明，中国式现代化是走和平发展道路的现代化，我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路。中国式现代化道路为人类实现现代化提供了新的选择，创造了人类文明新形态。这条道路不是传统大国崛起的翻版，也不是国强必霸的再版，而是造福中国、惠及世界的正道。

新加坡总理李显龙多次表示，亚洲国家不希望被迫在中美之间作出选择。东盟国家同中国在一起，没有选边站队的压力，只有团结共进的动力。事实胜于雄辩，2020年以来，中国积极履行大国责任，主动提供国际公共产品，已经向包括东盟国家在内的120多个国家和国际组织提供超过22亿剂疫苗，中国军队也与包括东盟国家在内的多国军队广泛开展抗疫合作。在国际地区形势复杂深刻演变的大背景下，中国军队愿进一步深化与东盟国家防务安全合作，为双方总体关系的深化发展，为推动构建合作包容的地区安全架构作出应有贡献。

这将是一次积极践行全球安全倡议的对话协商之旅。当前，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，和平与发展面临严峻挑战，世界进入新的动荡变革期。中方愿与各方一道坚定维护以联合国为核心的国际体系，推动落实全球安全倡议，为维护世界和平和地区稳定发挥建设性作用。

需要指出的是，维护南海和平稳定符合中国和东盟国家的共同利益，也是国际社会的普遍共识。20年前，正是在柬埔寨首都金边，中国与东盟十国正式签署《南海各方行为宣言》，体现了中国与东盟国家的集体智慧与合作精神，成为国际关系史上具有重大意义的外交事件。20年来，我们逐步摸索出增进互信、管控分歧的有效路径，积累形成了对话合作、共同治理的成功经验，维护了南海总体和平稳定。这一成功实践充分证明中国和东盟国家完全有能力、有信心、有智慧处理好南海问题。中方愿同东盟国家继续全面有效落实《宣言》，加快推进“南海行为准则”磋商，不断深化海上安全对话与合作，把南海真正建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。

这将是一次推动构建周边命运共同体的合作共赢之旅。当前，中国-东盟互为全面战略伙伴和最大贸易伙伴，已成为不可分割的安全共同体，双方坚持密切互动，利用双多边场合深入沟通，互信基础不断深化；坚持以和为贵，有效管控分歧、积极推进合作，共同维护地区和平稳定大局；坚持真诚相待，举行中青年军官友好交流等活动，厚植友谊土壤；坚持互利合作，举行海上联演、防务智库交流等，共塑双赢格局。中国和柬埔寨是铁杆朋友和命运共同体，在两国领导人的引领下，两军在军事训练、人员培训、军兵种交流等领域保持良好合作。

党的二十大报告指出，“构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在”，并将推动构建人类命运共同体列入“中国式现代化的本质要求”。中方始终坚定支持东盟团结和以东盟为中心的地区防务安全机制，积极参加东盟防长扩大会机制各项合作，致力于与东盟国家防务部门和军队深化战略互信，聚焦共同安全需求，拓展对话交流与务实合作，切实担负起维护地区安全的共同责任，为推动构建更为紧密的中国-东盟命运共同体，建设更加安全稳定、繁荣发展、幸福安宁的亚太作出新的贡献。明年即将迎来中柬建交65周年，中方将与柬方共同努力，认真落实两国领导人达成的重要共识，加强双方防务部门和军队各层级交往，深化在联演联训、装备技术、医疗卫勤、人员培训、多边安全等领域的务实合作，携手构建更加牢不可破的中柬命运共同体。

（作者系国防大学国家安全学院国家安全战略教研室副主任）