调查研究,是人们深入现场进行考察,以探求客观事物的真相、性质和发展规律的活动,是我们认识社会、改造社会的有力武器,更是我们党的重要工作方法和优良传统。习主席指出:“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”党员干部要了解实际,就必须把调查研究这个基本功练扎实。
但在现实中,还存在一些“假把式”调研。比如,有的走马观花、蜻蜓点水,满足于听一听、转一转、看一看,调研浮在表面、流于形式;有的结论在前,提前定好“条条框框”,调研按需求证,搞“事先安排”;还有的搞“拿来主义”,照抄照搬基层调研材料……这些不良倾向对工作极其有害,其实质是形式主义和官僚主义在作祟,其结果很大程度上影响了人们对事物客观公正的判断,使一些政策不能很好地落地落实落细。
那么,什么才是调查研究的“正确打开方式”呢?我们开展调查研究,目的是为了察实情、出实招、求实效。因此,必须强化问题意识,坚持问题导向,始终把解决实际问题作为调查研究的出发点和落脚点,把实事求是的原则贯穿于调查研究全过程。
坚持问题导向。调查研究必须瞄着问题去、跟着问题走、盯着问题改,做到“有的放矢”。如果导向不明,整个调研活动就会陷入“盲人骑瞎马”的尴尬境地,不仅发现不了问题,反而容易贻误时机,让小问题发展成大问题,个别问题演变成共性问题。在调查研究中必须分清轻重缓急,哪个方面问题突出就聚焦哪个方面,哪个环节出了问题就优先调查哪个环节,同时要有明确的思路,决不能走一步看一步。尤其是对基层反映最强烈、群众最迫切需要解决的问题,必须一个问题一个问题地调研,调研出来一个问题就要迅速形成一个方案,确保问题第一时间解决好。
做到深入基层。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”搞好调查研究,就要深入基层一线、田间地头,多层次、多方位、多渠道地去察真情、听真话、取“真经”。要与基层群众谈心交心,多了解基层群众想什么,多站在基层群众的利益和角度去思考处理问题。同时,调查研究要坚持明察与暗访相结合,尽量不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,做到直奔基层、直插现场,获取调查研究的第一手资料。一定程度上,越是轻车简从,越是不打招呼,越是真正深入群众之中,就越能看到真实情况,真正了解掌握群众的急难愁盼问题。
抓好整改落实。调查研究不是目的,调研结束后的整改落实才是工作的重中之重。针对调研出来的问题,要建立整改问题清单,科学制订整改方案,细化整改具体措施,确保件件有着落、事事见成效。要严格把握时间节点,对于急需解决的问题即知即改、立行立改;对短期内难以解决的问题,明确推进时间表,分期分批整改,确保整改问题清零见底。要建立长效机制,把调查研究与整改落实结合起来,做到边调研边针对问题进行整改,边整改边完善调研报告,把抓整改落实的过程转化为提高调查研究工作能力、转变调查研究作风的过程,从而练好调查研究这个基本功。
(作者单位:91439部队)