第06版:八一评论 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

“能上能下”关键在于“能下”


■朱进忠

能上不能下,一直是制约干部工作的一个难点问题。前一段时间,中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》,明确了下的标准,规范了下的方式,疏通了下的渠道,健全了能上能下的选人用人机制,对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍,具有重要意义。

邓小平同志早在1962年就指出,干部能上不能下“副作用很大”,“要逐步从制度上、习惯上、风气上,做到能上能下”。“流水不腐,户枢不蠹。”能上能下、有进有出、优胜劣汰,才是一支干部队伍应有的“健康态”。推进领导干部能上能下,难点在于解决好能下的问题,关键也在于解决好能下的问题。在一些单位和部门,让能者上易,而让庸者下难;知人善任易,而知人善免难。有的单位领导干部只要不犯事、不出事,就很难下来,哪怕已经不具备担任相应职务的能力。特别是少数干部不担当、不作为、乱作为,与新时代新征程新任务完全不相适应,严重贻误事业发展,亟待走开能下的路子。

新修订的《规定》落实新时代好干部标准,总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经验,鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳。重点围绕调整不适宜担任现职干部,细化完善具体情形、调整程序、调整方式等。针对近年来从严管理干部中遇到的突出问题,从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、执行组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品行等方面,完善了不适宜担任现职的15种具体情形,具有很强的针对性、科学性和可操作性。

推进干部能上能下,不是为上而上、为下而下,而是以上的动力和下的压力共同撬动干的活力。权力的本质是责任,职务的要求是干事。不论哪位领导干部,干坏事要下,不干事、干不成事也要下。“无功便是过,平庸就是错。”只有让碌碌无为的干部有压力、腾位置,让想干事、能干事的干部有动力、有奔头,才能鲜明树立起能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。

战争年代,我军干部能上能下是很正常的事,像粟裕大将两让司令一让元帅、黄克诚一生九降九升等,他们都是组织让干啥就干啥,而且主动让贤,从不恋栈。作为个人,应克服“上荣下辱”“下必有错”的思想,增强组织观念,正确看待进退留转。各级党组织和有关部门也应扛起肩负的政治责任,不搞好人主义,不怕得罪人,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持公平、公正、公开,准确把握政策界限,严格落实工作责任,让干部下得合法、下得合理、下得服气。

(作者单位:武警兵团总队)

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