习主席在党的二十大报告中强调，“加强依法治军机制建设和战略规划，完善中国特色军事法治体系。”战略规划是对军队建设发展全局进行的筹划和安排，规划既定，重在执行，必须牢固树立“规划就是法”的理念。这是因为，规划计划执行管理成效，直接影响着规划目标的实现。只有遵循特点规律，创新管理模式和执行机制，贯通管理链路，压实各级责任，才能高质量推动规划计划落地落实。

压实层级责任。规划计划执行管理，考验着各级党委的领导力、组织力和执行力。只有围绕规划计划的目标、任务、标准和责任，深刻把握新时代战略管理特点规律，打破内部层级管理结构，突出党委筹划组织战略规划工作的主体责任，坚持党委统揽抓整体、节点控制抓要害、计划统筹抓落实，构建科学合理的层级责任体系，将规划计划执行管理责任落实到岗、具体到事、定位到人，才能真正贯通点线面，增强规划计划执行的时度效。

促进联动融合。规划计划执行管理是个系统工程，只有以强烈的系统观念和全局思维搞好体系筹划，科学统筹任务、合理设置计划、优化资源配置，才能确保各项建设有序推进。在实践中，应加强制度机制创新的协调联动和衔接配套，强化部门分工协作，构建内部横向联合、上下纵向联动、军地常态跨界协调的融合机制，健全信息互通、资源共享、协调联动的风险防控工作体系，加强精细化风险管理，把各领域联起来、各要素统起来，促使其产生良好的“化学反应”。

搞好过程控制。要注重完善常态监测、季度分析、总结评估机制，紧盯重点领域和重大项目，区分启动建设、正常推进、相对迟缓、严重滞后等不同状态，建立晒单挂账、清账销账、挂牌督办等制度机制，强化全流程监管，构建起规划牵头部门监测、领域监测、主责单位监测等有序衔接的过程控制链，实行专项督导、网络监测、情势研判、风险预警、动态评估、讲评通报等机制，推动建设链、管理链、监督链同向发力，贯通执行闭合链路，打好规划落实攻坚战、持久战，以推动重大建设任务落地、关键能力指标实现。

加强智库支撑。智库的核心能力是研究力，核心资源是智力资源。智库的关键作用是发挥智力优势。在规划执行管理过程中，尤其在重大专项工作中，要吸收充实相关领域专家“外脑”力量，壮大智库支撑功能，推动将专家论证等作为执行管理的必要辅助程序。比如，围绕重大工程项目推进、重难点矛盾问题破解，以课题和智库研究支撑科学决策；组织集智攻关，开展政策、制度和机制等研究，提出创新性、建设性和针对性对策建议，最大限度激发智囊作用，释放“智慧因子”，为规划计划高质量落实提供有力有效的决策服务和智力支撑。

重视数据服务。数据既是基础性资源、战略性资源，也是规划计划执行管理不可或缺的重要支撑力。智能化时代，数据也是重要战斗力、核心竞争力。特别是在大数据、云计算快速发展应用的背景下，对数据的把控能力，是提升规划执行效益的重要引擎。要加强建设一体化、数字化、智能化公共数据服务平台，以大数据信息管理系统为依托，完善规划项目动态管理数据库，打破数据壁垒，以科学算法激发服务效能，加强在线监测和网络督导，充分激发数据要素价值，让数字化赋能规划执行管理。

强化监督问责。减少损耗、杜绝浪费，优化资源配置，是规划执行管理的题中之义。应将规划计划执行评估嵌入巡视巡察、审计监察，纳入干部考核评价和单位评先评优体系。纪检监察全程介入，坚决防止盲目上项目、铺摊子、列计划，项目管理疲软、执行落实拖沓，以及同一项目重复建设，甚至出现趴窝、烂尾等问题。实施全链路、全方位、常态化监管，让巡视利剑高悬、问责铁鞭生威，努力打造精品工程、阳光工程和廉洁工程。

（作者单位：武警部队参谋部）