战争是科学与艺术的结合，战争过程充满着各种不确定性。作战条令是部队作战训练的依据，是打什么仗、怎么打仗的规范，是一种特殊的军事法规。如何正确运用作战条令，既做到严格落实条令、体现法律的严肃性，又做到自主灵活、体现战争指导的艺术性，是值得研究的问题。

基于权责程序的刚性运用。未来战争，战场空间全域多维，作战要素一体联动，作战节奏空前加快，兵力行动协调异常复杂，没有法规制度规范，必然会打乱仗，甚至打不了仗。正所谓“没有规矩，不成方圆”。作战条令源于军事实践，归纳提炼了作战活动中已经被人们所认识和掌握的规律，为作战指挥、行动和保障等提供了基本准则和遵循，具有指导性、权威性，应当严格遵循、坚决贯彻，确保全军形成整体合力，协调一致地有序行动。在作战条令中，权责通常解决“谁来干”的问题，程序通常解决“怎么干”的问题，权责程序对作战活动中使用兵力、装备和战法的模式，具有决定性的影响。实践证明，如果作战权责不清，作战流程就无法确定，作战方法就没有依据，行动不讲规矩，就会犯自由主义。由此可见，在部队作战和训练实践中，必须基于作战的权责程序，严格遵守作战条令。一是依据条令确定各级指挥员及其指挥机关、各种作战力量的职责权力、相互关系，以保证各级各类作战力量、指挥人员各司其职、各尽其责，充分发挥各自主观能动性，共同配合完成作战任务。二是按照条令规范组织实施作战的操作流程，以保证各种作战行动规范操作、有序衔接、精确展开，适应作战组织管理日益精确化标准化流程化的要求。三是按照条令明确各种危机应对和武装冲突处置的行动方法，以保证部队准确掌握各种情况的处置要领和应对方法。

基于任务样式的组合运用。不同的作战任务有着不同的作战样式和作战方法，不同作战样式又可分解成多种作战行动。作战条令体系基于任务样式设计了不同的条令，每本条令都有相对独立的使用主体和特定的运用领域，各条令之间又具有内在的、不可分割的联系，共同构成一个完整的相互联系、有机衔接、协调配套的法规体系。未来战争是诸军兵种共同参加的联合作战，作战主体多元，多种作战行动紧密交织，尤其是网络信息体系的广泛运用，将各种作战力量、作战单元、作战要素融合集成为一个有机整体。部队应当基于任务样式，组合运用各种作战条令。一是针对不同作战任务和样式，综合使用多种专业力量，确保形成系统完整的作战效能。二是科学组合全域多维作战行动，着眼全域多维战场作战行动的相互配合、相互支援和相互利用，科学设计各空间、各领域作战行动的打击目标、方向、次序和强度，力求从多个空间、多个领域对敌实施全方位、大纵深、多手段的打击，使敌陷入多重困境。三是根据面临的战场环境、作战背景和条件，组合选用相关作战条令，为部队指挥、行动、保障提供基本依据。

基于战场态势的灵活运用。作战条令是行动的指南，不是理论的教条，不是某次具体作战的量身定做，不可能穷尽各种情况，不能生搬硬套，机械地执行。条令规定的各项原则和方法，必须结合具体情况灵活运用。未来作战战场情况复杂、战场态势千变万化，作战中各级指挥员必须精确掌控战场态势的动态变化，科学预判战场态势动向端倪，审时度势，顺势而为、因势而变，在具体作战实践中灵活运用作战条令。一是因时施变。用兵制胜的要诀，在于查明敌人的可乘之机，迅速抓住有利战机，给敌以出其不意的打击。作战条令规范了作战的基本方法、基本步骤，但难以准确规范每种方法、每个步骤的运用时机。指挥员运用作战条令必须抓住稍纵即逝的战机，根据战场实际情况及时调整。二是因地施变。战场地形条件决定着作战力量的运用，不同的地形条件，对作战效能的发挥有着不同的影响，这是作战条令在规范不同作战样式时难以把握的一个变量，这就需要指挥员“因地用兵”，“在什么地点打什么仗”。三是因势施变。战场上，敌对双方态势随时都在变化，作战实践中，指挥员必须运用作战条令正确评估敌我双方态势，分析各种条件下对作战双方的利弊关系和影响程度，并预测其变化及可能带来的影响，趋利避害，发挥己方优势、限制对方优势。

基于制胜机理的创新运用。作战条令总结概括了以往作战训练的普遍规律和经验，反映以往实践的普遍真理，具有明显的阶段性局限性。作战条令与日新月异的作战实践总是存在一定的差距，理论不可能与实际情况完全一致。我军作战条令历来强调“运用之妙，存乎一心”，面对未来作战新实践新情况新问题，指挥员必须充分认清和遵循现代战争制胜机理，掌握作战条令的本质内涵和核心要义，把握打赢战争的内在规律和必然途径，大胆创新运用作战条令。现代战争的制胜机理已经发生了深刻改变，我们要透过现象看本质，把现代战争的制胜机理搞透。作战条令运用，一是要紧密跟踪现代战争制胜机理新变化，把握力量布势广域韧性、力量运用跨域聚优、作战行动一体联动、作战效能精准释放等新特点，牢固确立信息化战争理念。二是要树立创新思维，敢于打破传统思维定式，敢于奇思妙想，敢于打破条条框框，敢于打烂坛坛罐罐，既不能盲目套用现有的做法，也不能简单地重复过去的做法。三是要发挥主观能动性，勇于担当，多谋善断，将战争制胜机理转化为胜战方案和具体战法，创造性地夺取作战胜利。