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兵在掌上阅 亮剑弹指间

把握作战条令运用之要


■董小龙

战争是科学与艺术的结合,战争过程充满着各种不确定性。作战条令是部队作战训练的依据,是打什么仗、怎么打仗的规范,是一种特殊的军事法规。如何正确运用作战条令,既做到严格落实条令、体现法律的严肃性,又做到自主灵活、体现战争指导的艺术性,是值得研究的问题。

基于权责程序的刚性运用。未来战争,战场空间全域多维,作战要素一体联动,作战节奏空前加快,兵力行动协调异常复杂,没有法规制度规范,必然会打乱仗,甚至打不了仗。正所谓“没有规矩,不成方圆”。作战条令源于军事实践,归纳提炼了作战活动中已经被人们所认识和掌握的规律,为作战指挥、行动和保障等提供了基本准则和遵循,具有指导性、权威性,应当严格遵循、坚决贯彻,确保全军形成整体合力,协调一致地有序行动。在作战条令中,权责通常解决“谁来干”的问题,程序通常解决“怎么干”的问题,权责程序对作战活动中使用兵力、装备和战法的模式,具有决定性的影响。实践证明,如果作战权责不清,作战流程就无法确定,作战方法就没有依据,行动不讲规矩,就会犯自由主义。由此可见,在部队作战和训练实践中,必须基于作战的权责程序,严格遵守作战条令。一是依据条令确定各级指挥员及其指挥机关、各种作战力量的职责权力、相互关系,以保证各级各类作战力量、指挥人员各司其职、各尽其责,充分发挥各自主观能动性,共同配合完成作战任务。二是按照条令规范组织实施作战的操作流程,以保证各种作战行动规范操作、有序衔接、精确展开,适应作战组织管理日益精确化标准化流程化的要求。三是按照条令明确各种危机应对和武装冲突处置的行动方法,以保证部队准确掌握各种情况的处置要领和应对方法。

基于任务样式的组合运用。不同的作战任务有着不同的作战样式和作战方法,不同作战样式又可分解成多种作战行动。作战条令体系基于任务样式设计了不同的条令,每本条令都有相对独立的使用主体和特定的运用领域,各条令之间又具有内在的、不可分割的联系,共同构成一个完整的相互联系、有机衔接、协调配套的法规体系。未来战争是诸军兵种共同参加的联合作战,作战主体多元,多种作战行动紧密交织,尤其是网络信息体系的广泛运用,将各种作战力量、作战单元、作战要素融合集成为一个有机整体。部队应当基于任务样式,组合运用各种作战条令。一是针对不同作战任务和样式,综合使用多种专业力量,确保形成系统完整的作战效能。二是科学组合全域多维作战行动,着眼全域多维战场作战行动的相互配合、相互支援和相互利用,科学设计各空间、各领域作战行动的打击目标、方向、次序和强度,力求从多个空间、多个领域对敌实施全方位、大纵深、多手段的打击,使敌陷入多重困境。三是根据面临的战场环境、作战背景和条件,组合选用相关作战条令,为部队指挥、行动、保障提供基本依据。

基于战场态势的灵活运用。作战条令是行动的指南,不是理论的教条,不是某次具体作战的量身定做,不可能穷尽各种情况,不能生搬硬套,机械地执行。条令规定的各项原则和方法,必须结合具体情况灵活运用。未来作战战场情况复杂、战场态势千变万化,作战中各级指挥员必须精确掌控战场态势的动态变化,科学预判战场态势动向端倪,审时度势,顺势而为、因势而变,在具体作战实践中灵活运用作战条令。一是因时施变。用兵制胜的要诀,在于查明敌人的可乘之机,迅速抓住有利战机,给敌以出其不意的打击。作战条令规范了作战的基本方法、基本步骤,但难以准确规范每种方法、每个步骤的运用时机。指挥员运用作战条令必须抓住稍纵即逝的战机,根据战场实际情况及时调整。二是因地施变。战场地形条件决定着作战力量的运用,不同的地形条件,对作战效能的发挥有着不同的影响,这是作战条令在规范不同作战样式时难以把握的一个变量,这就需要指挥员“因地用兵”,“在什么地点打什么仗”。三是因势施变。战场上,敌对双方态势随时都在变化,作战实践中,指挥员必须运用作战条令正确评估敌我双方态势,分析各种条件下对作战双方的利弊关系和影响程度,并预测其变化及可能带来的影响,趋利避害,发挥己方优势、限制对方优势。

基于制胜机理的创新运用。作战条令总结概括了以往作战训练的普遍规律和经验,反映以往实践的普遍真理,具有明显的阶段性局限性。作战条令与日新月异的作战实践总是存在一定的差距,理论不可能与实际情况完全一致。我军作战条令历来强调“运用之妙,存乎一心”,面对未来作战新实践新情况新问题,指挥员必须充分认清和遵循现代战争制胜机理,掌握作战条令的本质内涵和核心要义,把握打赢战争的内在规律和必然途径,大胆创新运用作战条令。现代战争的制胜机理已经发生了深刻改变,我们要透过现象看本质,把现代战争的制胜机理搞透。作战条令运用,一是要紧密跟踪现代战争制胜机理新变化,把握力量布势广域韧性、力量运用跨域聚优、作战行动一体联动、作战效能精准释放等新特点,牢固确立信息化战争理念。二是要树立创新思维,敢于打破传统思维定式,敢于奇思妙想,敢于打破条条框框,敢于打烂坛坛罐罐,既不能盲目套用现有的做法,也不能简单地重复过去的做法。三是要发挥主观能动性,勇于担当,多谋善断,将战争制胜机理转化为胜战方案和具体战法,创造性地夺取作战胜利。

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