8月15日，法国从西非国家马里完成撤军，结束在该国历时9年的反恐军事行动。从9年前受邀反恐，到9年后被马里现政府视为“不受欢迎者”，法国在马里的经历折射出西方国家的海外反恐窘境。

马里复杂的民族宗教矛盾对法国军事行动构成严重制约。马里国内有23个民族，各民族间矛盾冲突频发，特别是北部分离势力与政府军的内战，使马里局势长期动荡。在种族矛盾、分离势力以及极端宗教势力的合力之下，马里成为萨赫勒地区暴力活动的中心。2012年，马里北部分离武装与伊斯兰极端组织联合向马里政府军发动进攻，并一举占领该国2/3的面积。此后，法国受邀在马里开展反恐行动。然而，复杂的民族宗教矛盾决定了马里政权经常发生“颠覆性”变革，而一旦新政权高举民族主义大旗“反法”，法军自然不受欢迎。

法国长期驻军招致当地民众反感。2013年，法军受邀以“保护者”的姿态进入马里，随即以反恐为由驻军。然而，马里人逐渐有种“请神容易送神难”的感觉——自从进驻之后，法军就以种种理由不断延长驻军时间。这也使得马里民众对法军的耐心逐渐丧失。此外，曾经的“宗主国”身份不仅没给法国带来额外的好处，反而使马里民众对其长期存在更加敏感。越来越多马里民众认为法国的军事存在动机不纯，多次举行抗议活动。在2020年一次抗议活动中，马里民众更是喊出“打倒法国”“结束‘新月形沙丘’行动”的口号。2021年1月，法军“误炸”平民婚礼的事件使马里民众对法军的态度降到冰点。尽管随后联合国调查人员证实20多名死者中确实有3名恐怖分子，但法军的形象已无可挽回。

法军反恐效果难以满足马里民众预期。在长达9年的反恐行动中，法军驻马里部队人数始终保持高位。这些法军精锐在作战中确实取得过一定战绩，仅2020年就击毙了1300至1500名恐怖分子，其中包括“基地”组织分支“伊斯兰马格里布基地组织”头目德鲁克德勒。但事实一再证明，单纯依靠军事手段打击恐怖组织治标难治本。马里是世界上最贫穷的国家之一，再加上长期的战乱，社会治理水平低下，许多地方近乎处于无政府状态。这种情况下，恐怖组织通过极端思想蛊惑民众，就可轻易实现扩张，导致马里民众普遍产生失望情绪。

法国反恐代价高昂引发国内民众质疑。随着法国士兵阵亡消息的不断传回以及法军误伤平民事件的频频发生，特别是2020年马里驻法国大使迪亚罗在法国参议院公开批评法军驻马里外籍军团后，法国国内对这场反恐行动的质疑声越来越大。法国媒体民意调查显示，2013年法国民众对出兵马里的支持率达到73%，但到2021年，反对法军继续驻守马里的比例已超过51%。这样的民意反转让寻求连任的马克龙不得不考虑将法军撤出马里，减少在萨赫勒地区的反恐投入。在连任成功后，马克龙只能兑现撤军承诺。

去年8月30日，美军最后一架C-17运输机从阿富汗首都喀布尔国际机场仓皇起飞。一年后，法军匆忙撤出马里。西方国家纷纷从“反恐”前线撤出，是有心还是无力，是偶然还是必然，是短期行为还是长期趋势，或许有不同的看法。然而，只要西方大国不改变其夹带私货式的海外反恐模式，相关行动就只会越反越恐，自身国际形象也将越来越差。

上图：8月15日，最后一批法军撤离马里。资料图片