据媒体报道，俄罗斯外交部副部长里亚布科夫不久前表示，俄罗斯敦促美国就恢复在《关于进一步削减和限制进攻性战略武器措施的条约》（简称《新削减战略武器条约》）框架内的双边核查问题展开合作。此前，受美对俄施加制裁影响，俄方有关人员无法按照条约规定进入美境内进行现场核查，俄被迫暂停条约双边核查机制。

《新削减战略武器条约》是美俄间仅存的双边核裁军条约，对维护战略稳定与国际安全具有特殊重要作用。条约规定，美俄每年都要允许进行18次现场核查活动，重点对部署进攻性战略武器的场址进行核查。资料显示，自条约生效以来，美俄均充分利用现场核查活动的机会，累计已开展328次现场核查。

2020年因受疫情影响，美俄只各自进行了2次核查，此后中断，即使在条约延期后也未得到恢复。今年3月，美动用单边制裁手段，对俄所有航班关闭领空、对俄人员停发签证，导致俄现场核查人员无法乘坐飞机进入美境内，而美方人员仍有权进行现场核查活动，直接违反条约缔约方权利均等原则。俄就此向美表达严重关切，但始终未收到回复，被迫做出暂停条约核查机制的决定。

条约将于2026年2月正式到期，但美国单边制裁直接导致条约履约核查暂停，对国际核裁军进程造成消极影响，为世界战略安全形势带来新的困难。两个拥有最大核武库的国家数十年来将首次面临相互监督和彼此透明机制被完全破坏的风险，这不仅破坏多边核裁军的前提条件，也抬升了爆发核战争的风险。美国这种行径无异在“玩火”。

多年来，为谋求军事领域战略优势，实现“绝对安全”，获得不受限制的向对手进行军事政治施压的能力，美国肆意破坏相关稳定维护机制。2001年，为放手发展导弹防御系统，美国宣布退出《反导条约》；2019年，美正式退出《中导条约》；2020年，美宣布退出《开放天空条约》。不难看出，美国对国际军控条约采取“合则用、不合则弃”的双重标准，其实质是将军控作为削弱对手、加强自身实力的手段。这也是美国霸权主义和强权政治在战略安全领域的延伸。

美国这种肆意破坏现行军控体系的行径十分危险，已经引起国际社会广泛批评。就连其国内也有不少反对的声音。《新削减战略武器条约》谈判美方首席代表、国际知名军控专家罗斯·戈特莫勒称，俄罗斯在履行条约的其他执行方面做得非常好，包括定期向美国发送武器系统动向的通知。美国军控协会防扩散政策主任达文波特也对媒体表示，针对俄方暂停条约核查机制的举措，美国政府应该采取克制行动，优先考虑外交渠道。鉴于俄外交部在声明中表示，“在所有与核查相关问题得到解决后俄将立刻收回暂停核查的决定”，分析人士认为，在美做出切实行动回应俄方关切后，该事件仍有回旋余地。

美俄作为拥有世界最大核武库的两个国家，应切实履行核裁军特殊、优先历史责任，以可核查、不可逆和有法律约束力的方式，进一步大幅、实质削减各自核武库，为最终实现全面、彻底核裁军创造条件。特别是美国，必须立即停止危险的“玩火”行径，积极回应俄方正当合理关切，以实际行动降低核武器在国家安全中的作用，补齐对国际核裁军事业的赤字。

（作者单位：中核战略规划研究总院）